由于价格闯关失败以及89年的风波,经济改革再一次陷入了低潮,间接调控的提法消失了, “市场经济和市场调节”再一次成为占主导地位的思潮,双轨价格的摩擦很严重,不利的形势把加快价格改革的思维打翻在地。“鸟笼经济”的比喻再一次被官方媒体肯定,经济体制改革一度停止不前。
1988年9月26日召开的十三届三中全会正值价格闯关失败期间,物价上涨,但中国的改革开放还得继续深入下去,这次会议原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》和《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》两个重要文件。
会议确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,强调压缩社会总需求,抑制通货膨胀;整顿经济生活中特别是流通领域中出现的各种混乱现象;并进一步推动政企分开,使有条件的企业真正放开经营,二是认真完善承包制,进行以公有制为主体的股份制试点和发展企业集团试点。
1988年的“价格闯关”被认为是1978年改革以来最大的一次经济失控,十三届三中全会后,中央提出“宏观调控,治理整顿”的方针,开始了严厉的宏观调控。此次失利,对全国民众的改革热情是一次重大的挫败,在通货膨胀中利益受到损害的民众对“价格双轨制”下大发横财的“官倒”更为痛恨,并由此产生了“改革造成社会不公”的印象。
在这种思潮的影响下,自1981年以来规模和力度最大的、针对私营企业的整顿运动开始了。整治首先是从对私营企业的偷税漏税打击开始的,然后是开始清理整顿国营体系外的新兴企业。
来自政治和经济上的双重压力,使很多私营老板产生极大的恐慌心,当时距离“文革”还不太远,人们仍然对十多年前的极左年代记忆深刻。10月16日的《经济日报》在头版头条承认,“近一段时期,一些地方的个体工商户申请停业或自行歇业,成了社会的一个热点话题”。刘永行回忆说,那一年大环境很紧张,没有人愿意来私营企业工作。
为了避免遭到更大的冲击,一些人主动地把工厂交给了“集体”。27岁的蒋锡培,他也把自己投资180万元的电缆厂所有权送给了集体,由此获得了“集体所有制”企业的“红帽子”。在杭州对非定点冰箱厂一片喊打声中,李书福慌忙把自己的“北极花”冰箱厂捐给当地乡政府,然后带上一笔钱去深圳一所大学读书去了。
在民间经济最发达的广东省,则出现企业家外逃小高潮,除了最知名的万宝邓韶深之外,还有胡春保、余振国等。根据新华社记者顾万明的报道,到1990年3月为止,广东全省共有222名厂长经理外逃,携款额为1.8亿元。
宏观调控所造成的经济骤冷,对通货膨胀下的投资过热确是起到了遏制的效应,但却让所有的商业活动变成一局乱棋。首先,匆忙恢复计划性调控,造成商品从过热徒然变成滞销。更严重的是,因为政策的紧缩变动,企业之间原本正常的货物和资金往来瞬间紊乱,资金的循环拖欠构成了一个无始无终的怪圈,于是“三角债”成为经济界的头号难题。
1989年初,在民营企业发达的浙江省,企业之间互相拖欠贷款造成资金全面紧张,工厂没钱备料,商业无款进货,外贸收购压单,不少企业停工停产。到3月末,全国企业超过正常结算期的拖欠总额已达1085亿元,再加上一些没有列入托收承付的拖欠,其数额远远超过了政策的商业信用范围。
这其中,受到冲击最大的就是那些反应不太灵敏的国营大型企业。亚洲最大的重型机器制造厂——齐齐哈尔富拉尔基重型机器制造厂因“三角债”拖累,被迫熄火停产,走投无路的厂长接连两次给国务院总理李鹏发了告急电报。全国最大的钢铁基地——鞍山钢铁公司,因“三角债”搞得帐无存钱,库存无煤,公司只好在20万职工中发动集资解困,总经理李华忠在集资大会上含泪鞠躬,久久不起。
经过3年的宏观调控,过热的经济趋于平稳,各项经济指标大大降了下来,人们在改革上变得缩手缩脚,尽管中央提出了浦东开放,并重申海南特区政策不变,但是,在总体的发展思路上,各级官员仍然摸不透未来的方向。
2月15日至3月22日,上海《解放日报》根据邓小平退出政坛后在上海的讲话,先后发表三篇署名"皇甫平"的评论,提出要继续坚持解放思想,敢冒风险,大胆改革,不要在囿于姓'社'姓'资'的诘难。
这组社论甫一刊登,便在一派沉闷的舆论界掀起轩然大波,因为它并未标出思想的来源,便引起一些人士的指责和围攻。某杂志在4月20日发表《改革开放可以不问姓'社'姓'资'吗?》一文,说:"不问姓'社'姓'资',必然把改革开放引向资本主义道路而葬送社会主义事业。"另一本杂志推出《重提姓'社'与姓'资'》一文,说:"一切不愿做双重奴隶的中国人,在改革大道上前进时,有责任也有权力问一问姓'社'姓'资',时刻提防不要偏离改革的方向。"
1991年的中国,弥漫着“改革是姓'社'还是姓'资'”的硝烟。
1992年1月18日至2月23日,邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了重要讲话。邓小平强调,改革开放的胆子要大一些,敢于试验,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。他说,没有一点闯的精神,没有一点“冒”的精神,没有一股气呀,劲呀,就走不出一条好路,一条新路,就干不出新事业。改革开放迈不开步子,不敢闯,说到底就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓“资”还是姓“社”的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。邓小平明确提出,计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是经济手段。
邓小平此次讲话是对僵硬思潮的致命一击,结束了姓'社'还是姓'资'之类的讨论。 同时,邓小平南巡讲话很快成为中央的决策主轴,随后的十四大上明确提出建立社会主义市场经济体制的目标。
邓小平南巡讲话对中国90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用,被认为一个历史性的转折点。
1992年,邓小平南巡讲话以及《有限责任公司规范意见》和《股份有限公司规范意见》的出台,改变了中国的政策环境,使很多人看到了商业活动的前途,大批原在政府机构、科研院所的知识分子和各方面能人纷纷主动下海创业,形成了以陈东升、田源、郭凡生、冯仑、王功权、潘石屹、易小迪等为代表的企业家。
92年崛起的企业家如今被称作92派,他们是中国现代企业制度的试水者,和之前的中国企业家相比,他们应该是中国最早具有清晰、明确的股东意识的企业家的代表。
从1984年起,国务院和上海市政府提出:要振兴上海,重点是向杭州湾和长江南北两翼展开,创造条件开发浦东,筹划新区建设,并制定了《上海经济发展战略汇报提纲》。此后,上海加快了浦东开发开放的可行性研究。1990年初,时任上海市委书记的朱镕基向邓小平提出开发浦东的战略设想,得到重视和支持。
1990年3月初,邓小平在同几位中央负责同志谈话时提出:“机会要抓住,决策要及时,要研究一下哪些地方条件更好,可以更广大地开源。比如抓上海,就算一个大措施。上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。”
在邓小平的推动下,4月,国务院正式批准开发开放浦东,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。
浦东开发启动之后,有实力的跨国公司、中外金融机构纷纷踏上这片改革开放的热土,外商投资逐年增加。一个外向型、多功能、现代化的新城区开始奇迹般地崛起,带动了全上海以及长江三角和整个长江流域经济的新飞跃。浦东由此成为新上海的象征,也成为20世纪90年代中国改革开放取得显著成就的重要标志。
1989年12月,时任上海市委书记兼市长朱镕基召开了一次上海市委常委扩大会议,专门研究当时背景下的金融改革问题,其中主要有两个议题:一个是要不要和如何引进外资银行,另一个是要不要和如何建立证券交易所。
在那次会议上,朱镕基拍板确定筹建上海证券交易所,并由李祥瑞(交通银行行长)、贺镐圣(上海体改办主任)和龚浩成(人民银行上海分行行长)组成“上海证券交易所筹建小组”。 三人小组办事机构设立在了人民银行上海分行的金管处,当时的方针是:国际上要大力宣传;国内不做宣传或少做宣传,不主动宣传,避免分歧意见产生。
经过筹备小组成员的努力,历时半年的准备工作之后,1990年6月国务院正式批复:考虑到上海市目前已有一定的证券交易量,以及开发浦东之后交易量增加的趋势,同意建立上海证券交易所。
1990年11月26日上交所创立,12月19日开业,朱镕基致开业辞,尉文渊敲锣开市。
其实早在上交所挂牌之前,深交所就开始了筹备工作。
1989年,深圳市政府决定筹建深圳证券交易所。禹国刚和王健负责筹备工作,当时筹备组的条件很差,连个像样的办公地方都没有,他们租了国贸大厦的几间仓库,当作筹建办公室。
上海即将开市的消息,在深圳引起了连锁反应。在过去的一年多里,深圳一直在向中央申请开办证券交易所,迟迟未得回复。尉文渊在上海一阵紧锣密鼓,让深圳人不再坐等。11月22日,深圳市委书记李灏约见深交所筹备组负责人禹国刚,问:“什么时候可以开市?”禹答,“如果你们今天拍板,我们明天就开业”。
12月1日,深圳证券交易所抢在上海之前“试开市”。由于当时还没有得到中央政府的正式批文,深圳就没有像上海那样大张旗鼓。由于仓促抢跑,深市在交易工具上也没法跟拥有电脑交易系统的沪市相比,股市第一天成交安达股票8000股,采用的是最原始的口头唱报和白板竞价的手工方式。深交所的正式批文在1991年7月才下达,7月3日,全国人大常委会副委员长陈慕华、李灏等人都热热闹闹地出席了“开业仪式”。
1986年以后,股份制改革开始吹响了冲锋号。全国各种类型的股份制企业如雨后春笋般蓬勃发展起来。深圳市在1986年10月出台了《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》,将赛格集团公司、建设集团公司、物资总公司等六家市属大型国有企业作为股份制改革试点单位,市政府向这六家企业派出董事长,实行董事会领导下的总经理负责制。时任深圳市市委书记的李灏主张用股份制作为国有企业改革的目标和方向,也极力主张引进现代企业公司制度来改造企业经营管理。
1988年4月1日,深圳发展银行在特区证券公司的柜台上开始了最早的证券交易。随后深圳市国投证券部和中行证券部相继开业,万科、金田、安达、原野(世纪星源的前身)等也陆续发行了股票并上柜交易。
当时,万科在企业的发展方向、利润留成比例、人力和资金调配等方面和上级主管公司有很大的分歧,万科正处在十字路口,王石是为摆脱上级干扰,积极响应深圳大型国营企业进行股份制改造。
万科首次公开发行股票是在1988年12月,发行2800万股,每股一元。王石亲自带队上街推销股票,他在深圳的闹市区摆摊设点,走街串巷叫卖股票。
1990年12月1日,深交所试营业。1991年1月29日,万科股票(0002号)正式在深圳证券交易所上市。
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