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这20万亿表明了我国国民经济各方面有了较大幅度的增强,成绩喜人。但是,面对成绩,我们不能忘乎所以,必须看到我们还存在不少问题。
2006年中国经济平稳快速增长,运行质量显着提高。国内生产总值已突破20万亿元大关,达到20.94万亿元,比2005年增长10.7%。经济增长连续四年达到或略高于10%。应当说,改革开放以来,我国的GDP一直在高位上稳步发展和攀升。20万亿是稳步发展和攀升的新成果和新阶段。
这是一个来之不易的20万亿。从国内环境看:国有企业改革进入攻坚阶段,难度不减;部分行业固定资产投资仍然过热;经济增长的结构性矛盾依旧存在;通货膨胀的压力有所加大。从国际环境看:贸易保护主义花样翻新,贸易摩擦不断,竞争进一步加剧;重要原材料如石油、铁矿石等价格上涨迅猛等。在如此复杂多变的背景下,国内生产总值能达到20万亿,实属不易。
如今,对我们来讲,更值得关注的是:在当前这种新的形势下——
这20万亿究竟能说明些什么?
第一,20万亿是对我国市场经济改革进一步的充分肯定。
近30年来的市场取向改革取得了重大成果:长期被计划经济禁锢的“经济势能”不断释放;资源配置以市场为导向成效显着;宏观经济调节由直接转为间接,由主观调节转为科学决策,由单一行政手段转变为组合手段的综合运用。正因如此,才使我国GDP总量多年来一直呈现出既稳定而又快速增长的势头。
值得指出的是,随着市场化取向改革的不断深入,中国经济增长的活力得以大大增强。混合所有的股份制工业企业提供的增加值,占整个工业增加值的比重达50%,所有的股份制经济,其中包括国有股、集体股、法人股、个人股,外资股,成为经济增长最有活力,发展最快的部分。这一部分经济成为拉动工业增长和国民经济增长的主要力量。
事实证明,在过去的近30年中,中国经济成为世界经济发展最快的经济。经济高速增长加强了社会稳定,人民安居乐业,社会欣欣向荣,综合国力进一步增强,国际地位显着提高。
由此看来,对当前中国经济来说,保持一定数量的规模和较快的发展速度是十分必要和至关重要的。
第二,20万亿较好体现了科学发展观的要求,是较为健康的和较高质量的20万亿。
在强调经济运行速度与规模的同时,我们也充分注视了经济结构、质量、效益的优化和提高,注重经济增长方式的切实转变,强调提高自主创新能力。在这20万亿中,第一、二、三产业的比例相对协调,其中,第一产业增加值24700亿元,增长5.0%;第二产业增加值102004亿元,增长12.5%;第三产业增加值82703亿元,增长10.3%。第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为11.8%、48.7%和39.5%。
第二产业中高科技产业及相关产品的增幅较快,如微型电子计算机、移动电话机、集成电路等分别增长15.5%、58.2%和24.4%,汽车产量727.9万辆,增长27.6%,其中轿车386.9万量,增长39.7%。规模以上工业增加值79752亿元,比上年增长16.6%;规模以上工业企业产销率达到98.1%,实现利润18784亿元,比上年增长31%。以上数据表明经济结构得到优化,资源配置较为合理,重复建设和泡沫经济的比重较小,科学技术的贡献比例加大。
事实证明,我国国国民经济正在实现由又快又好向又好又快发展的方向根本性转变。
第三,在20万亿的基础上,中央政府的财力日益增强,为调整优化财政支出结构奠定了坚实基础。
2006年,全国财政收入39343.62亿元(不含债务收入,下同),比2005年增加7694.33亿元,增长24.3%,比预算超收3920.24亿元,其中,中央财政收入超收2542.47亿元,地方财政收入超收1377.77亿元。按规定解决出口退税历史陈欠613亿元后(账务上以退库处理),全国财政收入为38730.62亿元,比2005年增加7081.33亿元,增长22.4%,比预算超收3307.24亿元,完成预算的109.3%。全国财政支出40213.16亿元,比2005年增加6282.88亿元,增长18.5%,完成预算的104.8%。
在综合财力不断增强的同时,更加注重优化财政支出结构。中央财政超收收入2573亿元(未扣除解决出口退税历史陈欠),除按有关法律、法规和财政体制规定,增加对地方税收返还和转移支付231亿元、增加教育支出16亿元外,主要用于加强经济社会发展的薄弱环节、解决历史欠账和削减财政赤字,以增强财政经济发展的可持续性。
编辑:
廖书敏
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