从1990年到2006年，我国的外汇储备以年均33%的增速由111亿美元提升到10663亿美元。2006年底外汇储备量居全球首位，并远高于其他主要经济体。由于我国目前经济增速快，工作年龄段人口占比大，居民和国家财政储蓄率高，因此外汇储备高增长的趋势在短期内难以改变。

然而我国外汇储备在传统的投资模式下，相对收益较低。在人民币升值步伐加速的背景下，外汇储备正在不断缩水，因此寻找更多高收益投资渠道，保证外汇储备资产的保值增值显得日益重要。

外汇储备的大幅高速增长也导致我国的流动性日益泛滥。近年来，外汇储备已经成为我国基础货币的最大来源。事实上，货币政策近年来非常被动，一直在通过冲销来尽量减弱外汇储备增长对基础货币的影响。通过海外投资来减少国际收支盈余，进而降低外汇储备的增速，可以一定程度上缓解流动性泛滥的局面。

世界上有不少国家成立了国家外汇投资公司，其原因包括本国经济无法在防止经济过热的前提下吸收巨大的外汇流入，某些出口行业一段时期内带来的大量外汇收入令货币升值从而伤害到本国其他行业，在未来造成自然资源的枯竭。我国外汇储备的不断增长导致流动性泛滥和经济过热；高生产率的出口制造业带来的大量外汇流入造成升值压力，但低生产率的农业可能难以承受大幅快速升值；我国目前最大的资源是“人口红利”，但数年后人口将老化，将出现“人口负债”。借鉴国外成熟的经验，成立国家外汇投资管理公司，并进行市场化的运作管理，将我国外汇管理和运用变被动为主动，成为理想的政策选择。这与我们常说的中国需要“制造”资本账户逆差、将资金“投出去”的思路是一致的。