疾控中心权威专家吐真言:若给我选择权 我吃非碘盐
权力在单独行使自由裁量权
全民食盐加碘所涉及的制度框架几乎都在指向“碘缺乏”,对于碘过量的危害并未予以足够重视,即使有只言片语,也在执行中打了折扣。邴正认为,这种单向化、简单化的公共政策制定方式并不可取,“时间长了,会发现过犹不及。”
“碘盐这项公共政策的本质是,权力在单独行使自由裁量权!”邴正说,“谁能证明某个个体是否缺碘?不是政府,也不是专家,而是医生,但医生的这个权力被拿走了,现实变成了政府可以管得了食盐加碘,却管不了哪一个人缺碘或是过量。”
邴正认为,如果政府解决自身内部的事情,采取单向化、简单化的方式,可能会提高效率,“但如果是涉及到公众的政策,这种决策方式是会出问题的。”
权力不可代替公共性
“制定公共政策时,一定要调整思维。”邴正说,“制定公共政策的原则是公共性,但我们常用权力代替公共性。”
邴正提到,“当权力代替了公共性,虽然想用权力做好事,但是如何保证你的认知与公众认知相一致,如何保证你的认知与科学相一致呢?所以,一些公共政策都有光彩的外衣,但时间长了,就流露出表面性、暂时性、片面性。”
“不止是全民食盐加碘如此。”邴正提到最近的一个例子,比如“绿坝”,权力的初衷是好的,“但这个公共措施,已经侵犯私权领域,所以招致很多恶评。”
照顾多数人 保护少数人
“一个人生了病,有几种医治方案,医生会把每一个方案给病人讲明白,然后让病人自己挑选。我没听说哪一个医生霸王硬上弓,非要给病人强制做手术。”邴正说,“在全民食盐加碘这件事上,我们为什么不能提供多样化的选择呢?公共政策要把握一条原则,照顾多数人,保护少数人。牺牲少数人的公共政策,不叫公共,而是歧视。”
邴正提醒,“我们要多开听证会,多听各方面专家的意见,多听民意,让公共政策的出台过程公开透明,制定更加科学合理。”
相关专题:全民补碘15年:碘盐致病疑云
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