吴晓灵：政府抑制二套房按揭其实是在保护绝大多数人利益

2009年08月26日 17:26
来源：人民网

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吴晓灵

人大财经委员会副主任委员吴晓灵（来源：资料图）

正在召开的十一届全国人大常委会第十次会议今天下午（26日）举行分组会议，审议国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。对如何看待当前的经济形势，如何评价转变发展方式、调整经济结构的成效，如何更好地贯彻落实中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署，是全国人大常委会和专门委员会组成人员密切关注、深入调研的问题。为此，全国人大常委会和全国人大财政经济委员会部分委员与网民在线交流，共议“转变发展方式、调整经济结构”。以下为部分聊天实录：

主持人：下一个问题是，房价到底会不会跌？07年底的时候，说是调整全国的房地产市场结构，但是经济危机一来，什么都放松了，楼市改革也中途夭折了。政府的政策老是反复，这符合调结构的要求吗？

吴晓灵：房价问题确实是关系到老百姓生活的重大问题，大家都很关心。但是房价又是一个非常复杂的问题，让我直接回答房价涨还是跌，我可能没有这个能力。但是，我可以给大家分析一下影响房价的因素。我国对房价产生影响的有住房制度、土地管理制度、房地产税收制度和住房金融制度，这些制度都会对住房供求产生影响，从而也会对房价产生影响。今天由于时间的关系，只能够就住房金融制度对房价的影响谈谈自己的看法。也就是在我们的住房制度、土地管理制度和房地产制度不变的情况下，金融制度会对房地产产品什么样的影响。

我想现在只要能够增加对住房的按揭贷款，就是增加对房屋的需求。我举一个简单的例子，如果现在有五套房子，我们老百姓有100万，这五套房子平均的价格就是20万。但是如果银行给其他的客人贷了款，说给你贷款50万，那么这个时候，实际上社会上来买这五套房子的钱就从100万变为了150万。大家想想，这150万的钱买这五套房子，应该说价格肯定会发生变化，正因为住房按揭贷款会增加对住房的需求，所以银行应该在信贷政策上有所控制，既要帮助老百姓通过按揭贷款获得贷款，提前实现住房需求，但是这种住房需求如果提前的太多，也会对近期的房价产生比较大的影响。因而国家规定，对于居民购买第一套住房的时候，现在是实行首付按揭20%，买第二套房的时候，就要求按揭首付40%，实际上这40%的首付款就是在抑制社会上通过银行贷款的方式获得过多的房屋购买力。

从这个角度说，银行如果控制住房按揭贷款的总量，有利于控制住房的需求以及房价。我想社会上的公民，应该对政府在信贷政策上抑制二套以上住房的按揭有一个正确的理解，这其实是在保护绝大多数人的利益。如果想除了一套住房外，还想拥有第二套住房来改善自己的生活，希望你自己有更多的货币积累。我想这是政府出二套房信贷政策的初衷。当然有一些银行在解释二套住房的时候，把改善性住房放在了一套房的政策内，如果说人均居住面积低于多少，这也体现了对于改善性住房的支持的态度，但是我认为，如果银行单纯从自身的利益出发，在改善性住房外，不按照第二套以上的按揭制度的话，会产生过多地对于住房的需求，对于抑制房价的上涨是不利的。最近我看到银监会在强调，各家银行应该严格地执行二套房的贷款政策，而且也在网上解释说，银监会没有出台以85%的利率放贷的政策。我想监管当局的声明，并不是收紧了二套房的贷款政策，而是要求各家银行正确地贯彻执行国家已经定的政策，因而在这个问题上，希望能够得到广大网友的理解，应该想到这些政策对于第一套自住房以及对于改善性住房是有利的。谢谢。