洪良国际案件倒逼香港会计监督改革

2010年04月15日 15:19
来源：经济观察网作者：张婷杰

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经济观察网实习记者张婷杰 近日，由毕马威会计师事务所一名会计师连同下属将在港上市公司的洪良国际做假案曝光，把香港会计监督体制拉到了媒体的镁光灯下。负责监管职能的香港财务汇报局(简称财汇局)和香港会计师公会分别于13日、14日就此问题发表了各自的看法。

财汇局主席高静芝在13日举办的传媒茶叙会上表示，与港府就香港未来会计监管工作的讨论尚未涉及改革细节。目前只是把他们了解到的国际审计最新趋势反映出来，供大家讨论，经过市场的咨询最后由港府决定。

这个新的趋势主要是指实行独立审计监管机构机制。它能包揽发牌、执业审查、调查、以及纪律处分的功能。目前香港是将这4大职能分由会计师公会及财汇局负责。根据二者的分工，会计师公会主要负责发牌、执业审查、调查非上市公司个案、以及纪律处分；财汇局则主要负责上市公司个案的调查，无处决权。

高静芝指出，如果香港也有一个独立的审计监管机构，符合国际对审计监管机关的定义，则能加入国际会计监管组织，如IFIAR(The International Forum of Independent Audit Regulators)，这有助于日后寻求与海外审计监管机关互相认可的机会。

就此，财汇局新任行政总裁甘博文也补充到，各地能互认审计制度，对上市公司会有好处，这可降低他们的审计成本。如果香港也能与其它地区互认，将吸引更多的海外企业来港上市。

与此同时，高静芝强调虽支持香港朝着这个新趋势发展，但这个独立的机构并不是一定要由财汇局来担任。此举的最终目的是为香港和公众利益着想。

会计师公会总裁张智媛昨日下午在香港会计师公会办公室召开的记者见面会中，否认了香港明报于本周一报道称港府有意要求公会交出执业审查、违规个案调查、执法和纪律处分的权力，并将其监管职能全盘交由财汇局的这一消息。

张智媛向记者介绍，世界上有各种各样的审计监管体系，以美国的种类最多，同时价格也最贵，他们都不是单一的体系。她强调公会自成立以来一直在做自我改革，致力在合适的情况下追随国际发展方向，维持香港作为国际金融中心的重要一环。她表示会研究全世界的模式再结合香港本地的情况，找到一种最适合香港的监督体系。这是一个咨询，研究全更新的过程，以确保改变的结果不会让香港适应不了，反而变得更差。