史上最牛市长耿彦波大同造城 铁腕拆迁被指宛如地震

2010年05月13日 05:40
来源：时代周报

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4月27日，大同古城墙东南角，东城墙和角楼已翻修一新，与之交结的南城墙修复工程开工在即。本报记者 杜光利 摄

先有仇和，又有耿彦波。作为中国当下政坛涌现的另类官员，他们的行事风格是如此的相似：上任伊始便推出雄心勃勃的一揽子计划，铁腕执政，讲求效率，富有个性魅力。他们因此颇受当地民众爱戴；但同时，来自外界的质疑亦如影随形—这缘于强力推行的大范围拆迁以及耗资甚巨的造城运动。是政绩工程，还是惠民工程？是效率优先，还是程序第一？当举债造城和“经营城市”成为流行理念时，中国城市化进程中的浮躁可见一斑。

时代周报记者 杜光利

4月27日，天际忽明忽暗，寒风送来一场奇异的雪。

刘万庆和3个河北老乡弯着腰搬起一块块仿古砖坯。很快，60块砖坯被码放在一个正方形的底座上，起重机的黄色长臂开始吊起这组砖坯缓缓运到高处。同样的工序重复着。在他们身旁，位于山西大同市古城城东，一道绵延1800米、高14米的雄伟城墙—东城墙已经成形。

这是山西大同自明洪武五年(1372年)以来首次进行的大规模城墙修复工程。继东城墙之后，南城墙的修复已箭在弦上。

然而，计划耗资7.5亿元，拆迁面积200万平方米，拆迁安置成本20亿元—以如此高的成本修复的庞大城墙，仅是大同市复兴工程的一角。2008年2月，从灵石、榆次、太原一路走来的耿彦波上任大同市长后，在前任规划的基础上提出大同“一轴双城”的发展构想—以东城墙外的御河为界，西边是旧城，东边是新城御东新区，旧的复旧，新的更新。耿彦波延续了15年如一日的行事风格：雷厉风行的修路、种树、拆迁面造城，一时间古城复兴工程遍地开花，似乎要让“煤都”大同瞬间“回到明朝”

耿彦波的敢作敢为，为他赢得“史上最牛市长”的热评。但同时，持续了15年之久的种种争议仍难以消弭。有人说他大搞政绩工程，有人送他绰号“耿疯子”；而因大规模拆迁和修建庙宇，他又被讽为“耿拆拆”、“耿指倒”、“耿庙”

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网友有话
凤凰网友zhou521说： “胡闹！简直就是新时期的大跃进！各地的这种现象很普遍，得遏制！”

5月12日上午，耿彦波从大同市政府办公楼闪出来，急冲冲地登上面包车，这位从来不坐在办公室听汇报的市长，正奔往建设工地，督促巡查，现场办公。

“让大同兴奋起来”

4月24日下午，耿彦波巡视工地。本报记者 杜光利 摄

“你看他穿的衣服，还有那鞋，鞋跟都磨掉了一半，我穿的都比他强。”大同市龙园西路一处工地现场，63岁的退休工人肖德贵指着不远处的耿彦波对时代周报记者说。

4月24日下午，52岁的耿彦波率规划、国土、建设等部门负责人来到这处工地现场协调解决问题，肖德贵上前拉住耿的手，建议在市区多修几座公厕，耿彦波当场赞同。

大同市政府副秘书长张新平说，4月11日下午大同市人代会一闭幕，耿彦波就从主席台上跑下来，赶往建设一线调研、督查，此后就没歇息过。而通常情况下，这位耿市长每天会在早上五六点出门，在街边买上一个烧饼，边走边吃，到工地巡查，满城地跑，双休日也不例外，平时在办公室里根本找不见他。

“共产党还有这种豁出命来干工作的官员？现在让他弄得心潮澎湃的，我们也和他一起玩命(工作)。”张新平说。

市长带着各部门十几号人马走在街头，已成了大同一景。这一现场办公模式立刻博得了市民好感。“市长一定保重身体！”不时有市民挤到耿的跟前抹着眼泪说。

“要让这个城市兴奋起来。”这是耿彦波经常说的一句话。而两年多的时间里，他给大同面貌已带来全新的变化。眼下的大同像个大工地：110余个民生和文化复兴工程同时开工建设，30多条道路和一批绿化工程正在进行；四处可见起重机和脚手架，以及建设中的漂亮住宅和古建筑群。

时光倒退三十年，大同因煤而兴，每年原煤产量几近全国总量的1/10。让大同人曾经骄傲的还有，收入要比上海、青岛等地高得多。

但1991年以来，由于国家长期未放开煤炭价格，大同一直以计划经济的价格输出煤炭，却以市场经济的价格输入轻工业品，这个以前在省内经济总量排第二位的城市，到90年代后期排名滑到了第七位。而当同一时期煤炭价格放开时，大同最优质的侏罗纪煤已接近枯竭，城市面临生存压力。

由于早期的大同就是一座超级煤矿，虽经往届政府努力改善，但其城市管理仍显得脆弱无力：市区违章建筑遍地，绿化植被稀少，水源缺乏。据称，法国一位专家去云冈石窟时路过大同，评价它是“世界上最丑陋的城市”

最令人悲哀的是，全市棚户区共有10多万户，户均居住面积仅为20平方米，并且没有配套的幼儿园、医院、超市等公共设施，近千人排队共用一个公厕。

大同寻求突围，但始终未能摆脱对煤炭的依赖。后来，二轻、物资、供销等三四百家国有企业又“几乎全军覆没”，下岗工人近10万人。一度经济总量排于重庆、大连、青岛之前的大同，很快远远落后于它们。而人口为大同一半的鄂尔多斯，2009年三个月的财政收入就是大同全年的总收入。

“最能干事”的耿彦波是在这样的大背景下上任的。大同人很快发现，这位新任市长先是推倒了市政府的围墙，接着用一种有区别的官员行为方式，策动着这个城市的转型和新生。

[责任编辑：madj] 标签：耿彦波 大同日报 城中村改造 

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