从iPad进口税之争说起

2010年11月15日 02:56
来源：京华时报作者：余丰慧

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商务部与海关总署针对iPad进口税的争执近日成为媒体焦点。事情源自海关总署今年颁布的54号公告规定：自8月1日起，进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品，经海关审核确属自用的，海关对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。根据这一规定，个人在境外购买一部iPad，入境时需缴进口税1000元。这不但让喜欢到国外“扫货”的人乱了阵脚，还引发了商务部的关注。据媒体报道，商务部已向海关总署发送了一份咨询函，认为中国加入WTO后的重要承诺之一就是对各类计算机实施零关税，海关向iPad征收1000元进口税与WTO规则不一致，税率过高。

从海关方面来说，“进境居民旅客只能携带5000元人民币以内的个人自用物品”并不是什么新规定，早在2007年入境个人物品征税调整后，5000元人民币就是起征点。海关只是严格执行旧规罢了，没有什么过错。

从商务部来说，发函咨询海关总署也没有错。根据中国加入WTO的承诺，移动通信设备(包括iPad)、各类计算机等早在2005年就应该实行零关税，现在仍然按照5000元人民币起征点征税，的确与WTO规则不一致。

海关没有错，商务部也是正确的，那么，问题究竟出在哪儿？笔者以为，这其实暴露了税收上存在的一些问题。就iPad进口税之争一事来说，问题之一是管理上各说各话，前期就有媒体爆出财政部与国税总局对我国有多少税种说法不一，引起轩然大波，如今，商务部与海关总署之间的iPad进口税之争，再次说明一些政府管理部门在协调沟通上存在很大问题；问题之二是执行上松松紧紧，海关重申2007年的旧规定，在一定程度上便说明了过去执行得不够严格。跳出iPad进口税之争一事来看，税收上的问题还表现在新税种开征、老税种修改缺少缜密论证，随意性太强，老百姓意见大，远的有个人所得税起征点的备受诟病，近的有节能减排旗号下车船税征收标准修改引发的巨大争议。□余丰慧