个税沦为中产税

2011年05月28日 11:14
来源：中国经营报作者：石述思

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个税草案向公众征求意见不到一个月的时间内，收到的意见就超过22万条。

由于争吵过于激烈，最近全国人大从不同地区、阶层请了16名公众代表座谈，和财政、税务部门一起虚怀若谷地听取意见。

正常情况下，中国个税起征点将上调到3000元。

好处有三：一是放过更多穷人，二是维护了人大的尊严，三是为下次修改留出足够的空间。

财政专家说，调整后，工薪所得纳税人的比重从现在的28%降到了12%，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。全部工薪纳税人中，适用5%税率的工薪纳税人比重约为70%，适用的税率在10%以下的工薪纳税人比重达到了94%。

按说，在人民与人民天天为了利益PK的今天，能取得如此卓越成效，该知足了。

这不是神马辉煌成果，只是证明了现行的个税制度有多不合理。

针对部分公众主张个税起征点上调到5000元，有觉悟的公民反驳说，如在3000元基础上再提高起征点，会使纳税人的范围进一步缩小，反倒不利于提高公民纳税意识。

其实，如果仅仅需要唤醒公民的纳税意识，那真可以借鉴俄罗斯实行13%的统一税率，还可极大地降低征收的成本。

然而又有专家说了：中国是个贫富差距巨大的国家——他们忘了俄罗斯也是，如此征收严重背离个税平抑贫富差距的初衷。

其实，这个中国式罗宾汉税从来都没有起到劫富济贫的作用，从纳税主体六成是工薪族就能看出，其主要功能是瘦鹅拔毛——次穷的人无私帮助最穷的人。

因此，3000元的起征点合理性的主要依据是统计局神奇的城镇居民收入平均数据，但中国财富正在向少数人手里集中，致使个税本来就与多数穷人无关。上调以后会彻底无关。

遗憾的是，竟也与大多数富人无关。

在一个征信系统滞后、现金交易普遍、税收监管乏力的国度，又缺乏资本利得税、房产税、遗产税的护佑，富人通过将收入计入经营成本或变成有价证券等方式合法避税成风，更遑论其偷漏税更是花样翻新，令监管部门疲于应付。比如媒体最近就曝出新闻：山东一实际年薪过百万元的老总以每月3000元的收入缴税。可悲的是，有关部门对此长期浑然不觉。

只有一些名声巨大、迷恋现金交易的影视明星被地税部门当成富豪盯上，主动或被迫成为纳税模范。其中一批人后来也积极通过参与商业运营和投资避税。

起征点无论是3000元抑或5000元，都将形成有中国特色的个税征收局面：与穷人和富人都没多大关系，彻底沦为中产税。

2005年，国家统计局根据人均GDP和购买力，提出中产阶层家庭年收入在6万至50万人民币之间——个税起征点3000或5000元都将一网打尽。

好处是：富人和穷人尽开颜，既有利于社会和谐稳定，也能保证个税收入损失降到最低。

如果俺没记错的话，中产阶层是扩大内需的主体，是国家重点发展的社会中坚力量，尤其在中国社会结构从金字塔型向图钉型发展的背景下，亟待壮大这个群体去维护社会稳定。不料其竟成了个税的主要征收对象——还不论中国的间接税负位列世界前茅。

因此，包装得无比绚丽华美的个税改革，在实际操作中却面临着与社会经济发展背道而驰的危险。

唯一值得庆幸的是，无论起征点上调多少，总是有部分穷人被放过——以牺牲整个中产利益为代价。