通道管理的“大数据”
2条进入震区的路线,3节逐步打通的损毁路段,这些通道蕴含着危机和政策设计。
在4月21日晚间,宝兴县委书记韩冰说,从雅安到宝兴县城的生命通道即省道210线已经“基本打通”。次日下午,本报记者目睹芦山县龙门乡通向宝盛镇中最后一块巨石完成爆破。
在72小时之间,抵达充满着代价。至少有一位随行厨师死于通道上的飞石,一辆军车载着物资从通道上落水,一位25岁的装载机驾驶员连人带机跌下悬崖。还有许多受伤和经受拥堵考验的人。
在震中芦山县以北,3节损毁路段,构成地震72小时流逝前,最后的重大不确定因素。而从雅安直接通往芦山,或从荥经县和天合县绕行,则在官方的多层管理下,形成了分类进入震区的通道。
4月20日的7级地震,导致210省道飞仙关段有一个巨大的巨石落下,救援车辆在此有严重的堵塞,只能单边缓慢通行巨石处,本报记者经此处进入后,工程兵和武警大概在两小时后开始部署爆破。当天晚间,已经可以通行中型车辆。
但当晚省一级交通管理整体方案,却做出进一步管制社会车辆从省道210进入的决定。从4月20日中午开始,大批自愿者驾驶的车辆开始加入到救灾车队中。在实施爆破前后,有大量医疗车辆挤压,比预期时间超过一倍左右才能抵达雅安。
地震发生后,当地警方在高速公路设置路牌,将所有救灾车辆引向荥经县方向,这一路线较存在飞石的210省道远两倍左右。在该线路因重型机械和大型货车过多拥塞后,指挥部仍然坚持对省道210的管控。
当地军队得以迅速进入灾区。成都军区后勤部队在4月21日晚间说,在实施交通管制,禁止社会车辆在特定救灾路段通行后,他们从成都驾车抵达芦山县城的时间,仅仅是两个半小时。而在4月20日晚间,他们耗时8小时。
国务院总理李克强当天要求,要用军队挨家挨户进行巡查,寻找到自救不便的受伤者。本报记者还看到,李克强在与部队官员的谈话中,特别提到了“把握救援黄金72小时”要求,要求部队官兵挨家挨户排查险情,不让老百姓再在有着结构性损伤的房屋内居住,并要求尽快将满足灾区需求的帐篷运达。
芦山县城到龙门乡路段的路况条件较好,尽管在前两日,由于社会车辆的过多抢占救援车道,导致救援与物质补给进度缓慢,但是到4月20日晚间,已经有成批量的水和方便面运抵龙门乡乡政府所在地——青龙场。至4月21日,多个军区已经在龙门乡的政府机构驻扎。
龙门乡到太平镇的山路狭窄,尽管后续救援部队、物质运送部队开始大规模驶近太平镇,但是救援部队的车辆过宽,山路坡道起伏大,接近90度转角的急弯接近三个,导致错车和过弯时需异常缓慢通过,救灾速度一度不足。
本报记者获悉,按照指挥部的设想,龙门乡实际上将被打造成震中东北方向的物资集散地。在此基础上,空军首先在龙门乡开辟了一条直升机航线,其停机坪位于龙门乡中学操场内。
该航线任务包括承担着太平镇-龙门-成都的重伤员运送任务,以及向在4月22日前依然未能够提供机械化部队通过的宝兴县城,从空中投置补给。4月21日下午开始,进行轮换的直升机频次明显增加。
在4月21日下午5时许省道210线紧急抢通后,救灾车辆开始源源不断地开往宝兴县城。鉴于路段依然发现山石不断滚落的情形,路况依然危险不断。
本报记者多方了解到,在多个救灾部队官兵的紧急抢险下,省道210线虽已通车,但危险不断,因多处出现山石、塌方等情况,就在4月22日凌晨4点半至5点半间,从芦山县至宝兴县的公路还出现过一个小时的暂停封路。
4月22日凌晨两点半,徒步抵达宝兴县城的成都司机韩德富在给本报记者送来后援物质后,当即折返芦山县待命,他在返途中遇到了省道210线山石不断滚落的情况。在临近华能小关子电站的公路段上大块山石滚落,与韩德富同行的一名宝兴当地居民因为“跑得不快”而被山石砸断右腿,韩则多处致电终使其得到医疗救援。“这条路太危险了。”韩德富至今心有余悸。
国电大渡河分公司工作人员告诉本报记者,他们公司的电力救援队在从猴子岩电站出发至芦山县城行经省道210线抢险救援的途中,一位随行厨师被滚落的山石砸中身亡。
4月22日下午本报记者目睹,最后一条大面积损毁路段,由龙门乡至宝盛镇的道路全线打通。被称为“震中三角”的龙门、宝盛和太平三乡镇可以相互通行,芦山县震中交通已近通畅。210省道的飞石也清理完毕。
尽管如此,22日夜间,救援队伍向本报传来210省道芦山至保安禁行的消息,原因系夜间驾驶不够安全。芦山县应急办一位不愿具名的官员说,他每天坐在指挥部接电话,觉得72小时最重要的部署是,一条路运东西进来,一条路运人进出。
下一阶段,如何放大通道的流量,加快物资人力,包括安置板房等后期器械下沉供应,将成为新的问题。现在由省公安厅主要领导为负责人的通道政策,已经调集了多地公安交警参与实施,此外,公安部设在芦山的一个指挥中心,会根据现场情况进行监督建议。
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