杨志勇：“透明预算”能解决腐败、突击花钱等问题

2013年11月16日 06:22
来源：凤凰财经 作者：吴丽华

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凤凰财经讯 “其实不用看《决定》中详细的论述，只看公报有关财税体制改革的论述，就很有亮点。”对于中共十八届三中全会全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关财税体制改革的论述，中国社会科学院研究员、财政研究室主任杨志勇接受凤凰财经采访时如此表示。

他认为十八届三中全会公报及随后公布的决定中，“透明预算”的提法是很大的进步。

他表示，如果能够真正能做到透明预算，公众就可以对政府收支行为进行全面监督，政府支出的方向、详细内容如果都在公众监督之下，目前饱受诟病的突击花钱、贪污腐败、公款吃喝浪费等问题就都能够解决了。

不过他同时指出，此次提出的透明预算，并不是现在财政预算公布的笼统的数字，而是详细的政府收支账本，而且是政府主动公布，而不是一部分人申请才能看到的有限的公开。

而在他看来决定中提出的“实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。”正是实现真正意义上的预算公开透明、接受更多监督的改革方向。

此前财政部财政科学研究所副所长刘尚希接受凤凰财经采访时也指出，“透明预算”这一提法以前没有出现过，透明预算意味着预算完全透明，对预算的透明度提出了更高的要求，相比以前提高、扩大预算透明度的提法要求更高、更为明确，提高、扩大等提法可快可慢，而透明预算则是要尽快做到预算的完全透明。

2004年启动《预算法》修订，去年7月，十一届全国人大常委会第二十七次会议再次审议了《预算法修正案(草案)》，但到现在，《预算法》草案还在研讨中。

接受凤凰财经采访的多位专家都认为三中全会形成的认识很可能促进预算法修改过程中加入更多预算公开、人大更多参与预算编制、审查监督的内容。（吴丽华／文）

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