美国加利福尼亚州简况及与中国的经贸关系

2013年12月04日 03:56
来源：商务部网站

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一、概况

（一）地理

加利福尼亚州位于美国西南部，北纬32度至42度之间, 海岸线总长2,030公里，西濒太平洋，北接俄勒冈州，东连内华达州，东南与亚利桑那州相邻，南与墨西哥接壤。南北长1600公里，东西宽413公里，面积42.4万平方公里，为美国第三大州（仅次于阿拉斯加和得克萨斯）。加州属温带气候，冬季多雨湿润，平均气温7℃-17℃；夏季干燥，阳光充足，平均气温15℃-26℃。

2012年加州人口为3804万人，为美国人口第一大州。白人占加州人口的57.6%；亚裔占13%；黑人和非洲裔美国人占6.2%；西班牙裔也是该州重要族裔。首府萨克拉门托（Sacramento），位于旧金山东北160公里。州花：金罂粟。州鸟：珠颈翎鹑。其他主要城市有旧金山、洛杉矶、圣地亚哥、圣何塞等。

（二）资源

加州资源物产丰富，森林覆盖面积15.08万平方公里，仅次于阿拉斯加州。狭长的中央河谷地带，土地肥沃，水源充足，是美国重要的农产品基地，盛产奶制品、棉花、葡萄、花卉、柑桔、大米、西红柿、生菜、草莓、杏仁、芦笋等农产品，酿酒业发达，是美国葡萄酒的主要酿造地。矿产资源主要有石油、天然气、石棉、硼、金、钨、硅藻、砂及砾等。

（三）历史

1542-1579年，葡萄牙人和英国人先后来到加州探险。18世纪后期开始，西班牙传教士逐渐开始在加利福尼亚北部建立起定居点。伴随着定居点的建立，原来的土著人被大量屠杀。当墨西哥从西班牙独立后，加利福尼亚成为了其北部边陲的一个省。这里很快出现了许多畜牧场和农场，生意人和居民逐渐云集到这里。

1846-1848年的美国墨西哥战争结束后，加州被美国和墨西哥分割。墨西哥所得到部分领土被叫做“下加利福尼亚”，而美国所获得部分被称为“上加利福尼亚”，后者于1850年正式加入美国联邦，成为美国第31个州，即今天的美国加利福尼亚州。

二、经济

（一）主要经济指标

加州是美国经济实力最强的州。2012年加州名义GDP达2万亿美元，增长率为3.5%，GDP总量占全美比重约13%，在各州中排名第一，如以独立经济体计算是世界第十大经济体。人均GDP为4.6万美元。

2012年加州失业率为10.5%，较去年下降1.3%，但仍高居全美第二，仅次于内华达州。2013年前八月加州平均失业率继续下降，为9.1%，同比下降1.6%，显示出就业市场逐渐回暖。

2012年加州进出口贸易总额达5380亿美元，其中出口1617亿美元，同比增长1.6%，在各州中排名第二（第一位为得克萨斯州）；进口3763亿美元，同比增长7.0%，在各州中排名第一。2013年上半年，加州进出口贸易总额为2620亿美元，其中出口809亿美元，同比下降1%；进口1810亿美元，同比下降1%。

2012年全美500强企业有54家总部设在加州，数目居全美各州第一，包括苹果、惠普、思科、谷歌、英特尔、雪佛龙、美国银行等。

（二）主要产业

1、信息技术业

加州硅谷是美国乃至世界信息技术的摇篮和中心。硅谷拥有大大小小电子工业公司上万家，他们所生产的半导体集成电路和电子计算机约占全美1/3和1/6。目前，有上千所高科技公司的总部都设在硅谷，包括福布斯排名前500名的许多著名公司，例如苹果，惠普，思科，英特尔，谷歌，雅虎，甲骨文，国家半导体，应用材料，AMD，eBay 等。正是这些公司和每天都在创立的新公司引领着世界信息技术的发展，开创信息技术的未来。

2、农业

加州是美国农业最发达的州，2012年农业产值达447亿美元，较2010年增长了15%，占全美农业产值的11.3%，位列各州之首。其中，农作物生产占全美15%，畜产品生产占全美7%。目前加州总共有农牧场80500个，农产品品种超过400种，水果、坚果、蔬菜的产量接近全美产量的一半。

3、生物制药业

生物制药行业是加州经济发展的重要支柱之一，加州在该行业发展的总数、员工数目及科研经费等方面都处于全美领先地位，年产值达1150亿美元，从业人员近27万人。1986年第一家生物技术企业GENENTECH源于加州，从人工心脏支架到基因工程，以及干细胞研究的数千个发明也是在加州诞生的。此外，许多跨学科的生命科学研究项目，如人类基因图谱、纳米技术应用、生物信息学等也在加州研究机构进行。随着金融危机以后加州乃至整个美国经济的复苏，风险投资者和其他投资人都会更关注生物技术行业，整个产业将会有更大的发展。

4、清洁能源

加州是许多新型清洁能源的发源地，如太阳能、风能和生物柴油等。2002年，加州政府就制定出到2017年清洁能源在整个能源构成占比超过20%的目标，2004年又将此目标提高到2020年占比33%的水平。为实现这个目标，加州能源委员会制定了各种鼓励和促进的政策措施，并在2003年后每两年发布一次加州综合性能源政策报告。布朗州长上台后推出了《清洁能源就业计划》，计划在2020年前增加2万兆瓦的风能、太阳能和地热能等清洁能源发电量。

目前加州能源构成中，天然气发电约占53.4%，核电占15.7%，大型水电占14.6%，燃煤发电占1.7%，清洁能源占14.6%。其中清洁能源主要包括：风能、太阳能、生物能、地热、小水电等。

5、交通运输

加州的交通运输非常发达，公路、铁路、海运、空运设施先进齐全。州内公路基础设施完善且四通八达，汽车是主要交通工具。加州的铁路主要包括4条州际铁路、3条州内城市间铁路和多条市内轻轨线路。2012年7月6日，加州立法机构通过了加州高铁项目初始阶段融资议案，随后加州州长布朗签署该议案。加州有许多重要的港口，洛杉矶港和长滩港是美国西岸的重要门户，集装箱吞吐量占全美四分之一。奥克兰港是加州北部最重要的港口，负责加州北部大部分的集装箱运输。空运方面，洛杉矶国际机场和旧金山国际机场是美国西岸两个最重要的空中枢纽，奥克兰机场、圣地亚哥机场、圣何塞机场和萨克拉门托机场也位列全美最繁忙的50个机场之列。

6、旅游业

加州以其独特的地理环境及漫长的海岸线，吸引着大量来自美国国内和世界各地的游客，饭店、餐饮及娱乐等旅游业为州经济发展做出很大贡献。据统计，2012年加州接待国内外游客超过2亿人次，旅游业收入达1020亿美元，较去年同期增长3%。旅游服务业直接支持的就业人数达89.3万人。

近年来，中国成为加州旅游业增长最快的海外市场，2012年前往加州的中国游客达71.8万人，比上年增长了近40%。中国已成为加州旅游业重点关注并开拓的五个国际市场之一。

7、矿产业

矿产业是加州的传统产业。据统计，2012年加州矿产业总产值为195亿美元，占州GDP约1%，占全美矿产业总产值约7%，居各州之首。矿产业就业人数达13万人，也排名第一。加州矿产品最大比例为建筑等级的砂石。工业用矿产品有20多种，硅藻土和天然硫酸盐等产量在全国排名第一。

8、航空航天业

加州航空航天产业在全美乃至全球都扮演重要地位。航空航天企业主要集中在南加州地区，以洛杉矶、长滩等地为主。据统计，加州航天业年产值近1000亿美元，从业人员约45万人，主要产业为飞机制造业、引擎制造等附属产业、火箭和太空产业等。

三、对外贸易

（一）总体情况

对外贸易在加州经济中居重要地位, 约占加州生产总值的25%。加州多年来为美国各州出口第二位（第一位为得克萨斯州）。2012年外贸出口总额1617亿美元，比上年增长1.6%。具体分析，加州出口情况呈以下特点：

1、十年保持稳定增长。自2003年至2012年十年间，除2009年受金融危机影响出现下降外，加州出口全部保持稳定增长，年均增幅5.58%。具体见下图：

2、高科技产品出口比重大。居加州出口前十位的产品分别为计算机及电子产品、交通设备（航空、汽车等）、机械、医疗器械及杂项制品、化学品、农产品、食品、石油及煤、废品及废料、电器设备及配件等。其中，计算机及电子产品、交通设备、医疗器械等高技术产品占出口的近一半。加州2012年出口产品结构详见下图：

3、对北美及东亚出口过半。加州主要出口市场为墨西哥、加拿大、中国、日本等。其中，对北美、东亚的出口超过50%。2012年加州出口市场结构如下图：

（二）加州对华出口情况

1、总体情况

加州是我国对美经贸合作中最重要的市场之一。2006-2010年我国连续5年成为加州第四大出口市场。2011年，我国超过日本，晋升为加州第三大出口市场。2012年加州对我国出口额为140亿美元，较2011年小幅回落2%，出口额在各州中排名第二。

金融危机之后，加州对华出口呈快速增长态势，2011年达到顶峰。2012年加州对华出口小幅回落，但较2009年仍增长了43.7%。加州对华出口情况如下图：

2、对华出口产品结构分析

加州对华出口产品中，占比最大的为计算机及电子产品，占2012年加州对华出口的28%；其次为废品及废料，占17%；机械、交通设备、农产品、化学品等分别占10%、10%、8%和6%。具体情况见下图：

四、近年来双边交往与合作

（一）传统友好，交往频繁

加州与我政治经贸关系紧密，交往频繁。2000年，加州与内蒙古自治区建立友好省（区）关系。加州议会于1985年通过与江苏省结为友好省州议案，2011年双方正式签署友好省州协议。加州与我友城交往密切，仅北加州地区与我结成友城、姐妹城市超过30对。2009年以来，时任国家副主席习近平、中共中央政治局委员李源潮、全国人大常委会副委员长陈至立、国务委员刘延东等先后访问加州。2010年时任州长施瓦辛格率团访华，2013年布朗州长访华。

（二）“省州合作”成双边合作新亮点

2012年2月，时任国家副主席习近平访问加州期间，加州州长布朗提出希望将加州作为中国对美投资与贸易的门户，并提议成立中国—加州贸易投资合作工作组。在此推动下，2012年7月商务部副部长王超率团拜会加州政府并与其内阁成员会谈，双方就建立“中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组”达成一致，中国6个省市（江苏、山东、广东、内蒙、上海、重庆）将在商务部协调下开展与加州的合作，合作的重点为信息、生物制药、新能源、环保、农业、重点制造业、基础设施、运输设备、旅游等9个方面。

2013年4月，加州州长布朗访华期间，与中国商务部签署了《中国省与美国加州贸易投资联合工作组》谅解备忘录，标志着双边“省州合作”正式启动。

（三）环保和节能领域创新合作模式

2012年6月，旧金山市市长李孟贤访华期间，在第三届中美能效论坛上与中国发改委节能中心签署了关于能源效率与可持续发展的谅解备忘录。发改委副主任解振华、美驻华大使骆家辉和美国能源部代理副部长桑德罗出席了签署仪式。这是第一份由中国中央政府机构与一个美国城市在该领域签署的谅解备忘录。

2013年9月，发改委副主任解振华访问加州期间，与布朗州长在旧金山签署谅解备忘录，开展中国与加州在减少温室气体排放、应对全球气候变暖方面的系列合作。这是第一份由中国中央政府机构与一个美国州在该领域签署的谅解备忘录。双方设想，依托加州高等学府和研究机构技术优势，共建中美低碳技术实验室，为技术合作和技术转让搭建公共服务平台，推动两国政府间技术合作。另外，借助中国节能减排政策，推进双方在节能产业以及资源循环利用和环保产业领域加强合作。

（四）本地工商界积极推动

加州工商界团体也与我馆紧密合作，推动对华贸易与投资。旧金山湾区委员会（Bay Area Council）、旧金山驻华办公室（ChinaSF）等不定期举办各类中国专题的招商对接活动，湾区委员会连续三年举办中国新春招待会，邀请我馆领导出席并做主旨发言。

2012年9月，加州州长布朗签署了AB2012法案，从法律上确认加州将重新开设海外贸易投资代表处，并宣布第一个办公室将设在上海。该办公室主要由旧金山湾区委员会提供资金和运营支持。在湾区委员会的推动下，2013年4月布朗州长访华期间，代表加州与中国商务部、环保部、江苏省、广东省等相继签署一系列合作协议，并到上海为加州驻华贸易投资代表处揭幕剪彩。加州与中国商务部签署了《中国省与美国加州贸易投资联合工作组》谅解备忘录，与中国环保部签署了《中国环保部与加州关于在空气污染防治领域加强合作的协议》，与江苏省签署了《江苏与加州友好省份谅解备忘录》，与广东省签署了《广东与加州发展友好交流与合作关系备忘录》。此外，加州环保署也在此次访问中相继与北京市环保局、广东省发改委分别签署了关于加强环保合作和低碳发展合作的谅解备忘录。

在旧金山驻华办公室的推动下，旧金山市近年来相继与中国相关部门和地方签署一系列合作协议。如2012年6月旧金山市与发改委节能中心签署了关于能源效率与可持续发展的谅解备忘录，2012年7月旧金山市驻华办公室与商务部投资促进局签订了双向投资促进合作谅解备忘录，2013年9月旧金山市与广东潮州市签署友好城市协议，2013年10月旧金山市与山东青岛市签署经济合作伙伴关系谅解备忘录等。

加州商会、亚洲协会、加亚协会、北加州世贸中心等其他主要工商团体也都积极举办有关中国的双向贸易与投资推介和研讨活动。

五、中国对加州投资

中国企业近年对加州投资踊跃，截至2013年11月，我室统计的北加州中资企业数量123家，投资金额约5.3亿美元; 涉及行业包括金融、航空（客运及货运）、IT、风险投资、餐饮旅游酒店、房地产、纺织品服装、医药、机电、化工、物流、新能源、林业、酒庄经营、轻工、法律服务、翻译服务、铁路和基础设施建设、建筑工程设计咨询、矿产勘探和资源开发等。中资企业为当地创造了约2000个直接就业岗位。