黑龙江农业"三项补贴"改革 市县和农垦总局分别改革

【摘要】 自2016年起，我国全面推开农业“三项补贴”(对农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴)改革，将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

自2016年起，我国全面推开农业“三项补贴”(对农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴)改革，将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。据介绍，2016年，我省市县耕地地力保护补贴中，秸秆还田、施用农家肥等直接用于耕地地力提升的资金要达到每亩10元以上。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，考虑目前流转土地较多的实际，对于流转土地补贴对象，凡是承包(租赁)双方在合同(协议)中对补贴归属有明确规定的，按双方合同(协议)执行；没有合同(协议)的，补贴给拥有耕地二轮承包权的农民(集体、单位)。补贴已于近日由县级财政部门通过“一折(卡)通”兑付到农民手中。此次农业“三项补贴改革”，我省根据中央财政对农垦系统与市县有关补贴拨付渠道的不同，实行市县和农垦总局分别研究制定补贴改革办法。同时，改革坚持“远近结合，平稳过渡”的原则，长远考虑是待全省土地确权工作全面完成后，以确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴，以保证合理合法耕地都能享受地力保护政策。在土地确权工作未完成前，暂以原粮食补贴面积为依据分配发放补贴。同时，探索耕地地力保护补贴资金集中使用机制。从今年秋季开始，积极推进耕地地力保护试点，探索从耕地地力保护补贴资金中集中部分资金，对实施深松整地秸秆还田的规模经营主体给予补助。省政府要求，农业“三项补贴”改革工作由各级人民政府负总责，财政部门和农业部门具体组织实施；要加强组织领导，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实；要强化补贴资金管理，核实核准补贴面积，及时兑付补贴资金；要加强考核评估，以县为单位，由乡镇组织村级对农户秸秆还田、施用农家肥等地力保护补贴资金使用情况开展考核评估，确保把每亩不低于10元地力提升资金用好；继续坚持做到“一个到村、两个到户、七个不准”；要全面做好农业“三项补贴”改革政策宣传解释工作，增加政策透明度，主动接受社会和群众的监督，积极促进和保障全省农业“三项补贴”改革工作的顺利实施。