大量倒卖玉米缘何获刑

【摘要】 近日，有媒体报道因无证无照大量收购玉米后倒卖牟利，李某被内蒙古一法院判处犯非法经营罪，处以有期徒刑1年，缓刑2年。客观上虽符合了非法经营罪的行为方式，并不必然构成犯罪，还要求行为人主观上有非法经营的故意。

近日，有媒体报道因无证无照大量收购玉米后倒卖牟利，李某被内蒙古一法院判处犯非法经营罪，处以有期徒刑1年，缓刑2年。倒卖玉米赚些“外快”获刑冤不冤？判断被告人行为是否构成犯罪的唯一标准是刑法规定的犯罪构成要件。我国刑法第225条规定的非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。根据该条规定，非法经营活动主要包括四种：一是未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品的；二是买卖进出口许可证、进出口原产地证明的；三是未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的；四是其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。不难看出，刑法对非法经营罪行为方式的描述采用“列举+兜底性条款”的方式，即明确规定了三类行为类型，同时为了避免挂一漏万，还规定了一个“其他非法经营”的兜底条款。那么，会不会造成打击范围的扩大化，将罪名变成“口袋罪”呢？并非如此。对“其他非法经营活动”的解读，必须严格按照非法经营罪的立法目的进行，只有违反国家统一实施的法律或者行政法规，且扰乱市场秩序情节严重的行为才能解释进来。那些只是违反地方性法规，或者即便违反了法律但情节较轻的，仍然不能认定为非法经营罪，这样也就维护了国家刑事法制的统一。因涉及国家粮食储备战略，国务院于2004年发布、2013年修订、2016年再次修订的《粮食流通管理条例》第40条规定，未经粮食行政管理部门许可，从事粮食收购活动的，属于非法经营，构成犯罪的，追究刑事责任。国务院虽多次修订上述法规，但始终将粮食收购作为特许经营活动，只有经过粮食行政管理部门许可，方可从事此类经营活动。因此，从客观行为上，被告人李某大量收购玉米的行为属于非法经营，确属无疑。然而，客观上虽符合了非法经营罪的行为方式，并不必然构成犯罪，还要求行为人主观上有非法经营的故意。由于非法经营罪属于法定犯罪，而非天然上的“恶行”，究竟是否属于非法经营，常常受制于国家政策的变化和其他行政法规的调整。因此，判断行为人在主观上是否明知自己经营行为的非法性至关重要。司法实践中，通常从行为人从事此类经营活动的经验、阅历、专业知识水平以及是否因同类经营行为受过行政处罚等方面进行判断。未经许可大量收购玉米是否违法，对于没有接触这一行业的普通民众可能比较陌生，但对于具有此类行业经验，长期从事此类经营业务的人就不会陌生。因此，关乎人身自由的刑事案件在性质认定上，需要从细微处入手，不同案件情况要区分对待。（作者单位：北京市东城区检察院）