让“双强”村（社区）干部后继有人

【摘要】 村（社区）党组织是我们党最基层的一级组织，是党在农村和城市基层的执政基础。在注重后备干部素质培训提升的同时，开展村级后备干部大专班学历教育，有条件的地区应当组织开展本科班等更高学历层次的教育，不断提升后备干部学历层次，促进素质全面提升。

村（社区）党组织是我们党最基层的一级组织，是党在农村和城市基层的执政基础。今年是村（社区）党组织集中换届年，能否选出一位好书记、配强一个好班子，关键在于有没有一支数量足、素质高、结构优的后备干部队伍。在前期调研和实践的基础上，我们认为应构建“从严选优、管育并重、一线锻炼、激励保障”的“双强”后备干部培养链，积蓄村（社区）干部的“源头活水”。拓宽渠道、明确程序，确保选得更优秀。“用一贤能，则群贤毕至。”镇（街道）党（工）委作为管理主体，应严格履行资格审查、面试考察、组织审核程序。其中，资格审核突出从严标准，面试考察要有党员群众参与，组织审核要突出对考察人选的政治素质、思想品德、工作能力、发展潜力和群众公认度等，彰显鲜明导向。通过个人自荐、党员群众推荐、党组织推荐和党委考察的方式，充分发扬民主，制定村（社区）后备干部选拔方案。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，将年龄在45岁以下的民营企业负责人、个体工商户、返乡大学生、复退军人、创业致富能人、农民专业合作社负责人等各类优秀人才作为重点推选对象，努力在更大范围选拔优秀人才，充实到村（社区）后备干部中，使基层干部队伍充满生机活力。科学设计、精心培训，确保育得更科学。坚持“大锅菜”与“开小灶”相结合。把村（社区）后备干部培训工作纳入本地区干部教育培训的总体规划，每年在本地区党校举办村级党组织书记春季、秋季主体班；同时，要因人因时施教，结合村（社区）发展的不同特点，采取适度个性化集中培训，例如，举办电子商务、现代农业等不同的专题班次，提高培训针对性。坚持“走出去”与“请进来”相结合。加大力度组织村（社区）后备干部赴先进地区学习经验、开阔思路；积极邀请国内知名专家教授等专家来本地区开展大范围的干部培训，实现村（社区）后备干部培训全覆盖。坚持能力提升与学历提高相结合。在注重后备干部素质培训提升的同时，开展村级后备干部大专班学历教育，有条件的地区应当组织开展本科班等更高学历层次的教育，不断提升后备干部学历层次，促进素质全面提升。跟踪帮扶、及时任用，确保用得更合理。探索建立后备干部“3+1”帮带机制。每名后备干部都由1名党支部书记、1名包村（社区）机关干部和1名“两委”成员负责联系帮带，为他们传经送宝、解疑释惑；对于有创业项目、有干事想法的村后备干部，积极搭建创业扶持平台，从项目论证、政策帮扶、资金扶持等方面积极给予支持。完善后备干部一线实践锻炼方式。安排村级后备干部参加村“两委”会议、参与村级管理和村内事务，敢于给后备干部压担子，积极开展设岗定责，让后备干部“挂实职、负实责”，为进入村级班子做好准备。大力起用成熟后备干部。制定后备人选使用总体规划，健全完善跟踪考察、定期谈话、动态管理等制度，建立村级后备干部实绩档案；对部分综合素质好、基层经验丰富、热爱农村工作、群众公认度高和具有正式党员资格的村级后备干部，通过届中调整的方法及时选配到一线岗位。丰县县委组织部课题组