九成民警立功受奖的团队如何炼成？

【摘要】 国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在今年6月召开的全国公安队伍建设工作会议上强调，以改革创新的精神加强和改进公安队伍建设，着力提升公安队伍正规化专业化职业化水平。进入7月以来，副大队长赵月闯，民警史青平、邹峰以同样的工作法和责任心，先后查获了潜逃19年和22年的两名故意杀人犯罪嫌疑人，一名渉暴极端危险分子。

编者按国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨在今年6月召开的全国公安队伍建设工作会议上强调，以改革创新的精神加强和改进公安队伍建设，着力提升公安队伍正规化专业化职业化水平。如何夯实公安工作基础，打造人民满意的基层实战警队，河北省公安厅高速公路交通警察总队邯郸支队磁县大队民警牢记使命、忠诚履职，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，实现了基层警队的全面发展，探索出一条正规化专业化职业化的发展道路。一场暴雨过后，河北南部迎来高温湿热的“桑拿天”。在河北最南端的京港澳高速磁县警务站，一队高速交警正在对入冀车辆人员进行安全检查。暑热中，交警们佩戴着齐备的执法装备，奔走于车流之间，后背上制服已被汗水溻透。由于这里地处冀豫交界，素有河北“南大门”、“桥头堡”之称，在此执勤的是河北省公安厅高速公路交通警察总队邯郸支队磁县大队的民警。面对日均16000台车辆、逾八万人员的大流量，警务站检查点的车辆往来通行井然有序。“别看磁县大队只有21名民警，但每个人都是‘高手’。”河北高速交警总队党委委员徐维国对《法制日报》记者说，近年来，磁县大队不仅高质量完成了交通管理各项工作，还突破了警力不足、经费有限、队伍老化的现实约束，按照郭声琨部长关于“公安队伍正规化、专业化、职业化建设”的要求，实践探索出一条新时期基层警队建设发展的路子。磁县大队业务、队伍两手抓、两手硬，全面提升在交通管理、治安防范、事故预防、反恐防暴等各项警务工作中的能力和水平，三年来全队90%以上的民警立功受奖，堪称奇迹。锻造职业素质修炼火眼金睛去年7月的一天凌晨，一声枪响，打破了磁县警务站的平静。一名被磁县大队检查到的暴恐分子，负隅顽抗，刺伤民警，被驻站武警当场击毙。“尽管他身份证与其本人很相似，但仔细辨识仍有细微差异；他手机上只存储了一个联系人……”副大队长马强说，出于日常练就的职业敏感，我们认为还有继续深入核查的必要。就在将其移交给地方公安机关进行深度核查过程中，该暴徒终于凶相毕露。今年7月以来，不到两个月的时间里，马强就抓获了28名网逃人员。这个高瘦的副大队长，曾荣立两个二等功、两个三等功。前两天，他又因成绩突出被报请一等功。磁县大队不仅担负所辖京港澳高速公路50公里路段的交通管理任务，还承担着这一路段内的治安管理、刑事案件先期处置以及进京人员车辆的安全检查工作。在平时的工作中，识别假牌假证的能力、察言观色识人辨物的能力、盘查突审发现问题的能力是民警们苦练的基本功，他们精准掌握对车辆、嫌疑人员、相关物品的一整套检查步骤方法，培养了职业洞察能力。今年3月14日凌晨，在一辆通过警务站的大巴车上，三中队中队长范京伦发现一男子带的一张身份证复印件有问题，尽管他又拿出多份材料证明自己的身份，但范京伦却敏锐地发现了其中疑点。通过深入筛查，证实该男子涉嫌1995年6月的一起杀人案件，被识破身份的他如实交代了犯罪事实，一个潜逃了21年的犯罪嫌疑人终落法网。进入7月以来，副大队长赵月闯，民警史青平、邹峰以同样的工作法和责任心，先后查获了潜逃19年和22年的两名故意杀人犯罪嫌疑人，一名渉暴极端危险分子。磁县大队民警不仅善于抓网逃，就连还没被上网追逃的犯罪嫌疑人也逃不过他们的眼睛。今年7月2日凌晨4时许，副大队长柴鹏在核查一名男性旅客身份时，发现他虽然身份信息都没问题，但从其眼神和身体语言上总感觉“不太对劲”。柴鹏便在网上仔细筛选相关信息，终于发现沧州警方上网的一起诈骗案件中，提及一名犯罪嫌疑人身份和下落都不明，经仔细盘查最后确定就是这名被查的男子。就是这个柴鹏，七月以来共抓获网上逃犯35名，犯罪嫌疑人7名，吸毒人员21名，缴获冰毒3.03公斤。次晚，柴鹏又查获一名还未被上网追逃的合同诈骗犯罪嫌疑人。“不放过任何一个疑点，不放走一个坏人。这是一个警察的职业本能。”柴鹏告诉记者，磁县大队多数民警都具有刑侦核查技能，都练就了一双“火眼金睛”。磁县大队去年抓获网逃69名、吸贩毒人员143名，缴获了大量毒品，今年上半年抓获网上逃犯51名、吸毒人员89名。7月以来，他们又抓获网逃130名，吸毒人员107名，其他违法犯罪人员12名，查获冰毒等毒品4600克。“高速交警磁县警务站是拱卫首都南端的第一道防线的桥头堡，我们练就过硬的职业本领，就是要打造京港澳高速冀豫省界让党和人民放心的堡垒站。”大队长杨兴峰说。实现规范执法零复议零投诉在与办公区分离的磁县大队办事大厅内窗明几净，事故处理、业务咨询、业务办理等窗口指引明晰。记者看到，每个窗口前都有一面向外的显示屏，向办事群众同步显示民警的操作。大厅还配备了自助查询机和高拍仪，前者使群众可以即时地查询法律法规、办案流程，后者实现了非现场违法处理的同步审核、同步照相，同步存档，快速调阅。2014年底，京港澳高速河北段拓宽工程正式完工，双向八车道全线开通。“路宽了，车速也上来了。”杨兴峰说，超速车辆成倍增加成了道路管理执法的重点和难点。为此，磁县大队对辖区路段的卡口和固定抓拍提前规划，形成了闭合性、无缝隙、全程监控抓拍。根据法律法规和上级的要求，磁县大队制定完善了民警、协勤易于操作的一整套规程，包括了统一执法装备、统一纠违内容、统一执法程序，规范执法区域、执法语言动作，事故处理、治安管理、恶劣天气交通管制的执法流程，一招一式都有严格的“规定动作”。2013年春，磁县大队民警在处理一辆套牌车辆时，车内几名醉酒乘客对民警谩骂、推搡，被民警强制带离后，他们竟然跑到有关部门诬告高速交警打人。面对无端指责，磁县大队民警拿出了当时执法记录仪拍摄的执法全程录像，使这些人无言以对，最终承认了错误。当时，对于采用视频记录执法全程上级尚未有明确要求，磁县大队就已经开始配备使用，并结合工作实践制定了《高速交警磁县大队执法记录仪使用规程及用语》。2013年以来，磁县大队共办理一般程序案件3820起，占邯郸支队办理相关案件的90%以上，占全省高速交警办理总数的40%。“交通执法中，一旦用了一般程序处罚，就意味着当事人有严重的交通违法行为，将被处以200元以上罚款或要扣掉12分甚至是行政拘留，相对于简易程序处罚，执法难度更大，适用法规更严格，执法程序更复杂，对执法民警素质要求更高。”杨兴峰对记者说，三年来磁县大队办理了这么多一般程序处罚的案件，没有一起行政复议，也没有一起投诉举报。养成教育培树民警争胜夺优8月6日下午6时记者看到，晚饭后在磁县大队的出警室里，尽管离接班上岗还有两小时，准备上夜班的民警们已经聚集起来，结合白天和近几天的情况，讨论着当晚工作的要点和注意事项，发言非常踊跃。如今，民警们主动凑在一块进行业务研究、在微信群中就某个新规搞分析讨论，已经成为磁县大队民警的“新常态”。走进磁县大队办公楼的一楼大厅，两边各摆上着一块展板，一边是展示大队集体荣誉和民警个人荣誉的光荣榜，另一边是大队全员的考核情况，三个中队的月考核排名也在此公布出来。磁县大队把政绩考核标准细化为4大类12个分项的考核，并将此作为评优评先、入党提升的重要依据。碰到责任心不强、工作不主动、不注重细节养成的人和事，大队支部会一次提示、二次谈心、三次警示、四次通报，不改过就不放过。“得了红旗的中队想着把荣誉保持下去；被黄旗警告的中队暗自咬牙，想着下个月翻身抢红旗。兄弟们常说‘咱都一样干警察，你能立功我也能’，这不是在争功，这是咱当警察的血性！”磁县大队教导员严国龙说，大队抓队伍建设在培树民警从警敬业的激情和血性上动了很多脑筋，激励民警要“能打仗、打胜仗”。55岁的谢秀亭是个老民警，文化不高，过去从来没有接触过电脑办公，各种警用系统更是不敢碰，只做一些简单的辅助工作。严国龙主动找到老谢，一个系统一个系统的手把手教，老谢也使劲学。现在，谢秀亭已经能熟练使用各个警用系统。前不久，老谢利用“云搜索”平台亲手抓获了一个网逃人员。杨兴峰介绍，新组建的磁县大队领导班子抓队伍是从“大小”两头抓起，而且抓住不放：一头狠抓内部管理，严明队规队纪，建立长效管理机制，一头从小细节、小规矩、从养成抓起，循序渐进地加强警队文化建设。“开始时有些抵触和对立，慢慢地理解了，民警衣帽不整、车辆不按规定停放的现象没有了，随之，填写执法文书不规范、不全程使用执法记录仪的问题也解决了。以人民为中心寓管理于服务记者在高速磁县警务站看到，民警在检查点外就对车辆进行了分流，大小车、客货车、车辆和乘客都提前分区接受检查，人、车通行都很顺畅，还为没有携带身份证的旅客开辟专用通道，避免检查出现拥堵而耽误人们的行程。一台车辆从驶入警务站到安检结束离开，仅需要一分多钟，便民、为民在这里得以体现。杨兴峰介绍，我们警务站科学设置了760平米的安检大棚和260平米的现代化警务安检站，在“保证安全”和“方便快捷”之间寻求最大公约数。前不久，河南省洛阳市嵩县谢某拉一车蒜苗到北京市卖，行至京港澳高速公路磁县段与同向行驶的小车发生追尾事故，好在他的车辆损毁不甚严重，可以行驶，但对方车辆损失严重须用一般程序处理。民警贾卫川将车带回大队处理时，发现车上全是蒜苗。贾卫川当即让谢某先到北京送蒜苗，返回时再到大队处理事故。后谢某按时来队接受处理，还带来了一面锦旗。在日常工作中，磁县大队的干部民警把公安交通管理寓于为民服务中的理念时刻记在心中，在纠与罚中更注重“纠”字。用他们的话说，“有违必纠，不纠正违法就没有了安全，不纠违交警就失职。而处罚只是为了教育，让违法者记住，违法是要付出代价的，下次不要再犯。”磁县大队每位民警身后都有不止几个为民服务的故事。更让记者感慨的是，这个大队中90%的民警并非当地人，长期两地分居，自己的家事总是顾不上。对比之前，如今的磁县大队发生了翻天覆地的变化。2013年以来，磁县大队未发生一起民警违法违纪和公路“三乱”问题，所辖路段也未发生一起重特大道路交通事故，先后被公安部授予集体一等功，受到省公安厅的通令嘉奖4次，并被授予省级执法示范单位，连续三年被河北高速交警总队评为执法先进大队。“功夫不负有心人，磁县大队实现了警队当初‘一年打基础，两年见成效，三年争一流’的工作目标，他们是在用热血和激情践行着入党誓词和人民警察的誓言！”徐维国说。