尹蔚民：就业是最大的民生

摘要：作为人社部的“掌门人”，尹蔚民交出的每一份“成绩单”都关乎民生，任职10年间丝毫不敢懈怠。

尹蔚民：就业是最大的民生

本报记者王晓慧北京报道

作为人社部的“掌门人”，尹蔚民交出的每一份“成绩单”都关乎民生，任职10年间丝毫不敢懈怠。

10年前，尹蔚民接替张柏林出任国家人事部部长，次年，人事部与劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部，尹蔚民继任人力资源和社会保障部部长。

“尹部长的话不多，也很少接受专访。”一位接近人社部的工作人员告诉《华夏时报》记者。不过，话不多的尹蔚民依然格外受到关注。因为，民生无小事，社保更是民生之基，人社部的每一个举动都牵系着老百姓的钱袋子、饭碗子、药丸子……哪一环节不及时解决，都容易引起群众的不满。

尹蔚民任职的这10年，恰恰也是我国老龄化速度迅猛加快的一个时期，相关的社保制度改革层出不穷，其中，就业问题是尹蔚民最为关注，且是逢会必提的一个内容。

“就业是民生之本，也是安国之策。扩大就业，实现社会就业更加充分，是经济社会和谐发展的重要目标，是政府的重要职责。”尹蔚民履新之年，谈论最多的则是就业。

在尹蔚民看来，就业是经济发展的基础，是最大的民生。他始终把促进就业作为人社系统的重点工作，摆在各项工作的首位。

我国是世界上人口和劳动力最多的国家，就业总量大，同时，随着新城镇化建设的加速，劳动力在区域之间的转移频繁，相关的医疗、养老、教育等民生问题由此而生。就在2012年，“十八大”召开前夕，尹蔚民曾一再强调，就业是民生之本，要坚持将促进就业作为全系统第一位的工作和首要任务，切实抓紧抓好。

随后，“十八大”报告指出，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励就业方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业。

此后，相关政策纷纷落实了流动就业人员医保关系的转移接续办法，完善了转移接续经办管理服务规定，异地就医住院费用直接结算大力推进，目前30个省份实现了省内异地就医直接结算，28个省份正式接入国家异地就医结算系统，启动跨省异地就医持卡结算。

同时，解决了职工在机关事业和企业之间流动就业时基本养老保险和补充养老保险关系的转移接续问题，至此，基本形成跨制度、跨地区转移接续基本养老保险的政策体系。

在这样的政策引导下，“十九大”召开的前夕，尹蔚民交出了一份就业“成绩单”：在经济增速换挡、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下，全国就业人员总量保持平稳增长。城镇就业人员从2012年末的3.71亿人增加到2016年末的4.14亿人，年均增加1082万人。5年间，城镇新增就业人数年均超过1300万人，累计新增就业超过6500万人。城镇登记失业率保持在4.1%以下的较低水平，2016年末为4.02%，为2008年金融危机以来的最低点。

尹蔚民坦言，取得这样的成绩实属不易，主要是四大因素支撑了就业发展。即，经济持续发展，经济结构调整优化，改革持续释放红利，积极的就业政策和公共就业服务体系不断完善。

据记者了解，高校毕业生数量逐年递增，今年预计达到795万人，已经较2013年增加了近100万人，高校毕业生数量再创历史新高。

对此，尹蔚民强调，要把就业工作作为第一位的任务，积极应对新形势新情况，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，不断丰富完善促进就业创业的政策措施，保持了就业局势总体稳定。坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作首位，在高校毕业生数量常年高位运行且逐年增加的情况下，可望实现高校毕业生就业水平不降低的目标。去产能中的职工安置工作平稳有序开展。做好就业扶贫和农民工返乡创业工作，加强就业援助，确保零就业家庭实现动态清零。加强就业服务体系建设，加大职业培训工作力度，劳动者素质得到进一步提高。

就业不仅仅是一个人谋生的手段，还是一个人价值的体现，跟每个人的切身利益和每一个家庭都密切相关。

谈及心愿，尹蔚民曾对媒体表示：“我的一个最大的心愿就是，今年的就业局势保持稳定，圆满地完成就业任务。”