传统产城融合模式问题隐现，城市发展可有新道路？

原标题：传统产城融合模式问题隐现，城市发展可有新道路？

美国经济学家斯蒂格利茨将中国的城市化与美国的科技革命并称为影响当今世界的两股潮流。伴随全球经济快速转型升级，中国城市化发展已进入园区型发展阶段，各地区围绕城市或城镇，大量发展开发区或工业区，园区发展模式过度膨胀，导致产能过剩，城市土地集约程度大幅度降低，大量城中村开始出现，大大影响了城市健康协调发展，为解决这一系列城市问题，产城融合模式应势而生。

传统产城融合问题频现，新产城融合成时代最强音

早期产城融合的发展与产业集聚不可分割，城市中心区作为一定的地域范畴，为产业聚集提供了活动空间。这一时期城市经济增长的主要方式是依靠城市核心区生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入，来增加产量，产业园立足于产业需求对城市空间资源进行重组，带动了城市核心区产业园为中心的新城、新区和大学城等多种产业型城市空间的出现，在一定程度上缓解了产业发展与城市土地利用矛盾，提高了城市生产要素的合理配置，城市核心区产业园逐步在地区发展中承担起经济推动器的作用，然而传统产业型城区的城市布局往往忽视产业发展和城市发展的功能协同，普遍存在“重产业，轻城市”的问题，导致产业园公共服务的相对短缺和钟摆式人口流动。

现今，白天奔向城市中心，晚上涌入郊区的钟摆式生活早已不能满足人们生活所需，人们开始需要生产、生活、生态完美结合的城市提供更好的生活。

我国十九大报告明确提出：“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力”;“建设以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。由此可见城市协调发展已成为时代最强音，传统城市核心区产业园发展中低能产业聚集，“空城”和“空转”等在产城融合发展过程中固有的问题急需做出突破。

这就需要一种更高层级的产业与城市协同发展新模式，以政府为核心，引导高新产业发展，吸引高端人才聚集，从而打造新兴产业生态，引以为鉴的是城市规划与产业发展相互匹配，协调发展，以此为城市发展增添无穷动力。

循破旧迎新之路

素有“亚洲硅谷”之称的新加坡OneNorth科技城正是产业与城市协同发展的创新之举，它突破了传统核心区产业园区粗放发展，各行其是，解决产城失调的弊端，提供了一个资源共享，协同发展的城市范本。

这个以“唯一”命名的科技城，在开发阶段就是一个大胆的尝试。OneNorth科技城开发，突破了以往惯例，由新加坡政府为主导进行项目整体规划和项目启动建设，同时引入私企参与各产业组团分期和配套设施的开发和建设，旨在将OneNorth科技城打造成科研与高科技企业活动的轴心。同时它比邻新加坡国立大学，距离樟宜机场只有45分钟车程，距离中央商务区更是只有25分钟车程。OneNorth科技园不仅仅具有这一核心区位优势，更在园内提供了办公和零售空间，专注于能源效率最大化，降低能耗，并且园内设施、研究、娱乐等资源都可与其他社区形成共享和互补，优化并升级了产业聚集态在此的意义。加上对邻里关系的价值及邻里间合作的强烈承诺，One North 代表了一种与商业建筑完全不同的理念，打造集“工作、学习、生活、休闲于一体”的活力社群。园内生物医药、资讯传播和媒介发展中心、商务中心为主要组成部分，并导入高技术高知识含量的知识型产业，科学家、科技创业者和研究人员大量汇聚在此，建立伙伴关系，共同发展。短短几年间，OneNorth科技城就以生态环境良好、产业与城市协同高效发展闻名于世，充分显示出新加坡在知识和创新密集型经济领域取得的成就。

以政府为主导，依托城市核心区位，发展高新密集产业，打造共享活力社群，协同城市规划，OneNorth科技城已成为城市核心区园区建设的范例。

在我国新型城镇化趋势下，新产城融合模式下的城市型核心区园区正在成为承载工业化和信息化发展的新空间，是实现产业集群效应的现代化载体和平台，也是工业化和城镇化相结合的一种有效城市发展方式。

新型产城融合模式下城市型核心区园区最强有力的武器正是以政府为核心引导产业发展，以政府公信力背书提高区位核心优势，从而吸引高端人才聚集推动高新产业发展，最终以高端产业发展驱动城市协同发展的良性发展体系。

城市源动力——产城发展新模式

作为城市核心化产城融合企业社区的典型符号，“核心化产城融合企业社区”正是华夏幸福创新中心提炼了产城发展新模式，打造适用于全球产业升级，顺应时代新模式下的以城市核心为基础，高新科技型人才聚集的经济园区。

“核心化产城融合企业社区”是以“政府主导、企业运作、合作共赢”为根，因地制宜、因势利导为区域导入智能产业集群，并以科技创新引领，构建园区特有的“以人为本”生态体系，形成产业生态自循环，旨在成为城市协调持续发展的“源动力”。

创新中心在“核心化产城融合企业社区”这一新型产城融合模式下，已有效将企业的开发能力和城市的产业资源科学嫁接起来，并以产业发展为核心，突破产业集群培育的关键环节，带动产业链协同发展，同时将产业规划、城市规划、生态环境规划与土地利用规划有机统一，以建设宜居宜业的幸福城市为目标，打造集约型垂直化资源管理的中心化产城。

以科技成果转化、创新集群打造、产城深度融合作为着力点，华夏幸福创新中心不断为提升城市魅力、承载力协同发展探索可行路径。

奏响城市华章——新产城融合下的城市交响曲

以政府为主导构建产业集群，以华夏幸福创新中心为运营者打造人本产业社区，新产城融合模式下的城市运营交响曲正在进行时。

新型园区发展壮大依赖于一定的政府引导，这在某种程度上决定了政府办公楼在哪儿，哪里就是中心。创新中心自规划起就以政府综合办公楼为园区主楼，以丰台政府为核心引导产业发展，正是基于此，政府公信力为园区背书，园区产业发展始终符合国家和北京市的发展规划;入园产业可就近享受国家级、市级和丰台科技园区的多重优惠政策;依托国家级、市级、中关村丰台科技园三级优惠政策及政务服务，创新中心导入一批优质产业资源，推动区域产业聚集。聚焦创新创业生态社区，以带动更多产业升级发展，打造全国科技创新中心。以政府为核心，创新中心已然抢占新型园区发展中心。

从地理位置上看，华夏幸福创新中心位于丰台科技园东三期一轴一带交汇点，属于新规划下的“中心城区”之一的丰台区，更毗邻具有强大临空经济力的首都第二机场。值得一提的是，创新中心所在的丰台科技园作为中关村最早的“一区三园”之一，其建成区以仅占丰台区1%的面积达成25%税收贡献，稳居全国高新区单位面积产出NO.1，是“中国硅谷”中关村国家自主创新示范区的重要组成部分，是丰台区核心的城市产业功能区，更是科技创新的策源地。

基于丰台区“两主两辅多特色”的产业结构，依据丰台科技园高新产业底蕴及高度聚集、高度多元且贴近市场这一区域优势，华夏幸福创新中心以“人工智能+”产业为导向，打造“人工智能+轨道交通、军民融合、应急救援、节能环保”等特色产业集群，着力推动科技创新成果转化落地。截至目前，创新中心已引入中车产投、中化环保、新兴际华应急、中航泰达等行业领先企业，中国人工智能学会、中关村智慧城市信息化产业联盟等产业平台资源，及英视睿达、百目科技、军尚科技、检科技、金控数据、朗迪锋、克路德机器人、曦华科技、云腾高科等高成长人工智能企业以及火炬、太库等知名孵化器。创新中心一期已签约100多家科创企业，其中大中小企业、要素资源平台、产业配套服务机构等多元“社区公民”按规划比例落位聚集，共享联盟协会、技术、金融、市场、人才、政策等全方位产业服务平台，形成产业生态自循环，产业生态圈正逐渐崭露头角。

这意味着，创新中心在“核心化产城融合企业社区”这一新模式下，正以高新产业集聚态带给城市产业生态全新改变。应当看到的是，高新产业的第一驱动力已经转变为高端人才，城市经济的发达程度不再仅仅是传统区位优势的比拼，更成为高精尖人才与资源共享的对决，“工作、学习、生活、休闲于一体”活力社区已成为最有利的引才资源。

“以人为本”的活力社区正是华夏幸福创新中心所打造的新产城运营模式对传统产城融合最重要的突破。创新中心深谙“人”才是城市的精神载体，是科技创新的本源，园区配套建设万豪酒店、国际会议中心、主题商业街、中央公园、文化剧场、景观慢跑和健身服务中心等配套设施，形成24小时活力中心，为精英人群提供舒适生活空间。同时围绕核心社区发散性建设体量庞大的产业社区，形成服务、商业、娱乐、健康等配套齐全的“双创产业服务平台”，并采用niagara物联网络平台对产业社区进行AI智能化管理，以产业社区内部底层大数据作为支撑，共享产业资源。

宜业宜居的办公生态圈，充满家温度的园区环境，让生活工作在园区内的科技精英尽享生活之美，工作之乐。正是借此，华夏幸福创新中心吸引了一批高端人才高度聚集，从而打造高端产业生态集群，也只有产业聚集、人才密集，才能形成产业之间、企业之间以及人才之间紧密协同合作、共同发展的亲密伙伴关系。

以城市核心社区带动企业社区，核心社区又与企业社区有机结合同步发展，在“核心化产城融合企业社区”模式下，创新中心有效实现了企业开发能力和丰富产业资源科学有效嫁接，更促进了城市功能与发展水平的快速升级，新型人本城市建设模式正在形成。

依托中关村丰台科技园“一轴一带”核心区位、高精尖产业集群及宜居活力社区，华夏幸福创新中心正以“核心化产城融合企业社区”突破传统“产城融合”功能导向，实现产、城、人三位一体、协调发展，逐渐成长为首都商务区核心。

在新的模式下必将应运而生新的产物来助推城市发展，9月15日全国博士后论坛在华夏幸福创新中心盛大举办，集聚高新科技人才共同探讨人工智能技术发展和应用路径，一起助力产业与城市的再次发展。相信在未来，城市发展将开启新的篇章，让我们翘首以待!