问：对目前的价格上涨，国家研究采取了哪些措施？能否保障市场供应？

答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。今年人代会期间，温家宝总理专门到北京市调查食用油价格上涨问题。5月26日和8月2日，温家宝总理先后又到陕西和北京视察生猪生产、猪肉供应和市场物价工作。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》；此前，5月29日国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》。国家发展改革委也多次会同财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局召开会议，落实国务院的各项部署，综合采取措施扶持生猪生产、稳定市场供应、加强市场监管、查处价格违法行为、安定低收入群体的生活，这些措施正在落实过程中。各级人民政府、各有关部门也都按照国务院的部署，加紧开展工作。

我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加480多亿斤。从食用植物油供应看，2005/06年度我国食用植物油供应总量2200万吨，比上年增加53万吨。有关方面预测，2006/07年度供应量2350万吨，比上年增加150万吨。今年1-6月，我国累计进口豆油(含进口大豆折油)619万吨，比上年增加16%。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24%，副食品的供应也是充足的。此外，包括方便面在内的其他食品加工能力也是过剩的，都可以满足市场需要。

问：7月30日国务院发出的《意见》和8月13日国务院发出的《紧急通知》，都对促进生猪生产发展提出了许多措施，您能为我们介绍一下都有哪些具体措施吗？

答：这次国务院专门发出了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，既立足当前、又着眼长远，着力建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户(场)的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。在促进生猪生产方面，采取的措施主要是：第一，建立能繁母猪补贴制度。给母猪补贴主要是鼓励农民饲养母猪，稳定母猪存栏，保护生猪生产力，缓解周期性波动的影响。第二，开展能繁母猪保险工作。国家对能繁母猪保费补贴80%，鼓励养殖户投保，防范市场和疫病风险。第三，完善生猪良种繁育体系。各地政府增加投入，加快良种猪场建设，促进生猪品种改良。第四，对生猪调出大县给予奖励，调动地方政府发展生猪产业的积极性。第五，扶持生猪标准化规模饲养。这是生猪生产的发展方向，各级政府要采取措施，鼓励大量标准化生猪养殖场建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。第六，切实解决农民养猪贷款难问题。各级政府要对生猪贷款担保机构的风险给予必要的补助，并采取联户担保、专业合作社担保等多种方式为农民养殖贷款提供信用担保和保险服务。第七，建立公共防疫服务体系。对列入国家一类动物疫病和猪蓝耳病实行免费、强制免疫，对因防疫需要组织扑杀的生猪，各地要对养殖户给予补助。第八，完善猪肉储备体系。发挥储备“蓄水池”，保护农民养猪积极性，稳定市场供应。

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