2004年两会：

按“国九条”精神办

这次两会，或许是由于资本市场制度变革尚处于酝酿过程中，尚福林异常低调。当本报记者在人大开幕大会前“堵住”尚福林，并迅速将采访机伸到他嘴边时，他却连连含笑拒绝：“今天不说。”后来，实在被记者逼得急了，他就给出“字字千金”的答复：按国务院“九条意见”精神办！

但是，在尚福林面对记者坚持不说的背后，中国资本市场的政策面已经发生了深刻的变化：2003年10月，党的十六届三中全会召开，全会明确了中国资本市场的战略定位；更重要的是，就在这次两会前，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(俗称“国九条”)横空出世，成为中国资本市场进入发展新阶段的重要宣言。因此，当时业界对于两会期间尚福林的“今天不说”的解读是：该“说”的都在“国九条”中“说”了，剩下的就要看行动了。

2005年两会：

只要形成共识就是转折之年

“政府工作报告中如此大篇幅强调推进资本市场改革开放与发展，令人十分鼓舞”，2005年的3月5日，全国人大开幕大会一结束，刚刚走出会场的尚福林表情愉悦，面对记者的提问，他一改往年的“惜言如金”，高调回应记者提问，“‘切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益’第一次写进了《政府工作报告》，为证券监管工作指明了方向”。他告诉记者，解决股权分置问题虽然没有时间表，但这项工作始终没有停止过，证监会一直在积极地研究和不断推进。这个问题涉及方方面面，要看到它的复杂性，改革需要有先后顺序和整体安排。

这次两会期间，尚福林多次接受了财经记者的采访。他说的最多的一句话是：“只要大家形成共识，2005年就会是资本市场的转折之年”。

透过尚福林一年间的“说”与“不说”的微妙改变，市场各方当时似乎感觉到一种吉祥的征兆——经历了漫长冬季的中国资本市场，春天的脚步近了。

其后的市场改革与发展，正如尚福林在这年两会期间所预言的那样，2005年上半年，中国资本市场最重要的制度变革——股权分置改革突破坚冰展开试点，并在下半年全面推进。二级市场上，上证综指在年终跌破1000点后，完成了世纪大底的构筑，由此展开令人震撼的重大转折。