城镇夹心层的买房困境

2009年04月09日 09:41
来源：红网作者：普嘉

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开盘4个多月的昆明首批经适房，4月7日终于开始正式销售了。从购买认定资格的放宽，到价格降低，4个月来，政策发生了许多改变。然而在售楼现场，大多数购房者仍然因为房价过高、不能获得银行贷款等问题而觉得购买经适房存在困难。据悉，经适房开售首日，80个购房名额只成交了37套，成交量不到一半。在昆明，甚至有500名购房者联名上书要求经济适用房降价。（4月8日《春城晚报》）

俗话说，天塌下来有高个子顶着。貌似生活在中间的是最安全的，可从经济适用房首日销售来看，这些城镇“夹心层”的购房者处境却十分尴尬。“夹心层”是指那些既不符合廉租房申请条件同时又无力购买商品房和经济适用房的城镇居民家庭。就拿排在购房第一号的洪泽来说，他年轻时被单位开除，后来每月只能靠低保度日，他一家四口和年事已高的二老6个人挤在昆阳老家20多平方米的房子里。洪泽本来已经申请了廉租房，然而就在快批下来时，原单位恢复了洪泽的正式职工身份，每月有1000多元的退休金，失去了低保身份，廉租房申请无望，只能指望经适房，可到头来经适房的价格依然无法承受。

经济适用房原本就是政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”早在1991年就写在国务院的文件中。实话说，子君村的经适房已经比同一地段的商品房便宜许多了，可每平米2000多元，对于符合条件的低收入者依然是不小的负担，更何况银行要规避风险，年纪大、低收入者往往得不到银行贷款。要一次付清十多二十万更给这些陈镇“夹心层”火上浇油。这样一来，有资格者却买不起房，买得起房者却相对富裕，符合资格的“夹心层”作为城镇较低收入家庭，与经济适用房较高的总价格相比，其购房能力相对不足，经适房也显得有些名不副实。

正因为经适房的名不副实，制度设计不完善，潜规则”大行其道，滋生了腐败，开着高档轿车去认购经适房的现象也屡见不鲜。怪不得，经济学家茅于轼要发难经济适用房，认为创造腐败机会应立即叫停，他还认为廉住房应该不建厕所，这样富人才不会喜欢。谨防富人购买经适房、觊觎廉住房的手段黔驴技穷，也难为茅老的用心良苦。

我理解茅老“没有办法的办法”。我国的专家学者针对“夹心层”购买力相对不足，提出了多种解决问题方案。有扩大廉租房覆盖范围的提议，有支持经适房“改售为租”的办有关于经适房“共有产权制”的设想，还有人想出提供可支付租赁房的办法……但种种的方案都有其先天不足，可操作性不强，实现难度大，被一开始否决，或中途夭折。要正真解决城镇“夹心层”的住房问题还有很长的路要走。