5亿基金力挺中国建最高级别智库国家不拨一分钱(2)

2009年06月03日 08:38
来源：东方早报作者：王全宝

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国家不给一分钱经费

东方早报：中国国际经济交流中心的经费从哪里来？如何运营？

魏建国：国经中心是社团民间组织，中心的经费来源全靠自己筹集，国家没有拨给一分钱。为了筹集研究经费，我们成立了中国国际经济研究交流基金（简称：中经基金），它的最高决策和管理机构是中国国际经济研究交流基金董事会，董事会成员（含特别董事）暂由中外著名企业家、慈善家、社会活动家及各界社会贤达人士组成。

中国国际经济研究交流基金及其收益，将被专门用于资助课题研究。比如说，有企业要研究一些题目，他们把经费打入我们的基金会，我们会把这些经费全部用于研究。

中经基金的主要作用在于，资助开展国内外重大经济问题研究。研究的主要领域包括：世界经济发展趋势、国际金融、国际贸易、跨国投资，以及国际经济领域的重大热点、焦点问题；国家宏观经济、财政金融、外资外贸、区域经济、产业发展以及企业经营管理等方面的重大问题和相关政策。

中经基金还将资助开展各种形式的国际经济交流活动，为组织国内外智库间、地区间、企业间的研讨与交流提供资金支持。

为了保证研究成果的质量，国经中心需要有一支精干的研究力量。不少理事单位的研究力量很强，中心课题要通过招标，由一些理事专家领衔，组织有关方面开展研究。研究成果要经过中心评审，其中重要的报告和建议要经过中心领导执行机构审议。中心研究课题要由理事会和基金董事会研究提出，征求大家意见，充分讨论后确定。

我们的研究分三种形式：一，我们有自己的核心研究部门，称为“在编坐班”；二，在编不坐班的；三，既不在编、也不坐班，称为“招标制”，也就是我们要把一些研究分包出去，在全国乃至世界范围内进行招标。研究机构中标后，我们要派自己的首席经济学家或研究人员跟踪这个项目。我们的经费也是分批付给中标企业的，结题验收后，我们还要给一部分费用；而不是在中标后就支付所有经费。这种分批付款的方式，能起到督促作用。这样能避免没有责任感的情况发生，避免产生时过境迁、束之高阁的研究成果。

此外，国经中心分四大部门：研究部、咨询部、交流部、合作部。其中，咨询部和交流部负责中心的运营，基金的钱全部用于研究，从而保证研究的独立性。

筹资有底线，保证独立性

东方早报：中国国际经济交流中心如何才能保证研究成果的科学性及独立性？

魏建国：有些研究机构存在很多弊端，比如很多研究机构弄到一笔钱之后就盲目做报告：第一，没有时效性、没有时间概念，没有期限，甚至出现过时的研究报告；第二，不知道效果，智库的研究报告不能只是一种论证。

目前，国内从事经济研究和决策咨询服务的机构不少，但力量分散、有分量的成果不多，尚未形成品牌。国经中心作为一个开放式的研究平台，可以组织国内有特色、有优势的研究咨询机构，取长补短、协调行动，避免不必要的重复劳动。我们将运用灵活多样的形式，打破地域、学科、行业和专业的界限，吸引优秀人才承担研究任务，满足国内决策部门和大型企业对高端优质咨询服务的需求。国经中心将在开展研究的基础上组织国际交流，可以更加深入地与国外专家学者探讨各种思想观点，互通情况、交流信息，提高决策的科学化、民主化水平。一个国家智库的水平和研究成果，能代表这个国家的一种软实力。

国经中心建立了符合科研规律的管理制度，一套符合软科学研究规律的管理制度。这个管理制度包括课题管理、人才管理、财务管理和成果管理，能够保证工作的高效、经费使用的合理。特别是中心的研究基金，要严格管理、运转透明，接受有关部门的监督审议。基金名称与中心稍有不同，叫做“中国国际经济研究交流基金”，增加了“研究规二字，就是说这个基金是专门用于资助研究项目的，不能用于日常开支。

在规范经费来源的同时，智库的筹资渠道也多元化，并且有明确的规则和底线，而且是透明的。另外，我们有自己的评价机制，注重智库研究的实践性、实用性和可行性，从而能保持研究成果的科学性及独立性。