求解“夹心层”住房难题 北京首推“纯公共租赁房用地”

2009年07月28日 03:30
来源：第一财经日报

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刘展超

北京即将推出的首块纯公共租赁住房用地，几年前尚是某饮料公司旗下污水处理厂所在地。

CBN记者昨日从北京土地整理储备中心获悉，北京土公共租赁住房”用地——海淀区西二旗居住项目已经入市，将在8月17日开始接受竞价。

首块纯公用租赁房用地

根据出让公告，本次出让地块位于海淀区西二旗。具体范围是东至燕尚园居住小区，西至京包铁路，南至安宁庄北路，北至智学苑居住小区。本次出让地块将以“三通一平”(水通、电通、路通、场地平整)形式挂牌出让。

北京土地整理储备中心副主任叶向忠对CBN记者表示，北京此前也出让过公共租赁住房用地，但都是属于配建项目，海淀区西二旗这块地是首个纯粹的公共租赁住房用地。

此地块土地面积为40295.718平方米，规划建筑面积50963平方米，挂牌出让起始价为人民币11000万元。据此计算，该地块的楼面底价约为2158元/平方米。

而根据网上资料，目前智学苑、燕尚园居住小区的二手房报价已经超过1万元。

公共租赁房是以低租金租赁的政策性住房，由政府负责建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住。为解决近年来逐渐凸显的城市“夹心层”群体住房难题，公共租赁住房逐渐被视为保障房体系中的重要一环。

北京市住房和城乡建设委员会副主任冀岩上月表示，不符合廉租房条件又没能力买经适房的家庭、买不起商品房但又够不着经适房标准、30岁以下年收入不到8.8万元的单身青年等都算夹心层。其中也包括了外来务工人员和刚就业的大学生等。

冀岩同时透露，北京的公共租赁房管理办法已经市委常委会审议原则通过，将于近期修改完善后下发。

今年50万平方米

公共租赁房建、购计划

记者从北京土地整理储备中心网站发现，在“即将入市”一栏中，海淀区西二旗三元食品华冠污水处理厂改造项目仍在其中，该项目的用途为“居住及配套”

但从各项数据指标来看，上述华冠污水处理厂项目即是如今的“公共租赁住房”用地——海淀区西二旗居住项目。

至于为何在近期将华冠污水处理厂项目变为“公共租赁住房”用地，记者昨日未能从相关部门获得求证。

在加快建设保障性住房的要求下，地方政府的土地供应也开始向此倾斜。从全国来看，上半年保障性住房用地供应3754.37公顷，同比增加36.3%。

在公共租赁房用地方面，叶向忠也对CBN记者表示，今年下半年可能还会有类似地块推出。

按照规划，今年北京将至少完成50万平方米公共租赁房的建设收购计划，实施方式主要是从以往政策性住房现房中转化收购15万平方米，从今年限价房、普通商品房项目中配建22万平方米，安排开发园区新建14万平方米。

《北京日报》6月曾报道，针对公共租赁房的特殊性质，北京市正在研究制定年租制土地供应办法，即开发企业无需一次性交齐70年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，从而有效缓解投资压力。

但从此次公布“公共租赁住房”用地——海淀区西二旗居住项目来看，并未采取此种措施。

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