哥本哈根窄门：定义后京都时代(2)

2009年12月08日 03:31
来源：21世纪经济报道

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“共同愿景”下的差距

在联合国气候变化谈判中，长期目标是“共同愿景”，而减缓、适应、资金和技术被称为“四个轮子”

COP15关于共同愿景的谈判将在UNFCCC长期合作行动特设工作组(AWG-LCA)会议上进行。中国谈判代表团谈判代表杨宏伟负责此项工作的谈判。杨是国家发改委能源研究所CDM项目管理中心主任。

“共同愿景的核心是行动。要促进行动，基础是要体现全面、有效和可持续的实施《公约》的原则。”杨宏伟12月7日在贝拉中心对本报记者说，“谁动摇了这个基础，就会动摇形成共同愿景的前提。

但是目前发达国家在减缓、适应、资金和技术上正在动摇这个基础，“我们努力去克服发达国家在《公约》实施方面巨大的差距”

比如在履行《京都议定书》第一承诺期(2008-2012)减排义务上，发达国家远未完成任务。《议定书》要求加拿大减排温室气体6%，但实际上排放增长约26%；要求日本减排6%，实际增长约7%；允许澳大利亚增长不超过10%，但实际增长约30%；美国虽退出《议定书》第但仍是《公约》缔约方，其排放增长约17%。

《议定书》要求发达国家整体至少减排5%，但其实际增长11.2%。“发达国家在减缓方面没有起到带头作用，既想抹杀他们的历史责任，也想转嫁现实责任。

在2009年数轮气候变化谈判中，发达国家大谈长期减排目标，称至2050年发达国家减排80%。其实质却是暗含20%要由发展中国家承担。

“这明显是转嫁责任，《公约》生效已经15年，发达国家却只在空谈。”发达国家在提供资金支持和转让技术方面也没有实质性的行动。

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