今后3年停批煤化工产能过剩项目

2009年12月31日 04:45
来源：每日经济新闻

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每经记者宛霞发自北京

未来3年，中国将停止审批新建焦炭、甲醇等传统煤化工以及内外资维生素C项目，原则上不再安排新的现代煤化工试点，以此来抑制煤化工及维C行业日益凸显的产能过剩问题。昨日(12月30日)，国家发改委联合工业和信息化部召开“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”第四次部门联合信息发布会，通报了相关产业产能过剩和盲目建设情况。

煤化工产能过剩加剧

近年来，中国煤化工项目盲目扩建的态势不断扩大，但开工率却在不断下滑。发改委产业协调司副司长李宁宁表示，据不完全统计，中国煤制油项目总规模已超过4000万吨，煤制烯烃总产能2000万吨，煤制天然气达到250亿立方米，这些项目的总投资已超过1万亿元。

中国是世界上最大的煤化工生产国，煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种。传统煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石4种产品。近年来，传统煤化工的产能增速高、产品供大于求的态势不断扩大，装置开工率却不断下滑。以甲醇为例，受进口剧增影响，今年甲醇的产能利用率仅有42%，但目前全国在建甲醇项目25个，新增产能860万吨，这些项目全部投产后，将进一步加剧产能过剩矛盾。

现代煤化工包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等，但是，现代煤化工项目的一次性投资高、技术装备复杂，资源占用量大，不具备进行大规模建设的条件。对此，工业和信息化部原材料司副司长袁隆华表示，目前部分煤炭资源产区地方政府片面追求经济发展速度，不顾生态环境、水资源承载能力和现代煤化工工艺技术仍处于示范阶段的现实，盲目规划布局了大规模的现代煤化工项目。

李宁宁说，煤化工产业出现产能过剩除了国内煤多油少气贫的客观原因外，还包括市场信息失真不畅，对市场全球化、化工产品波谷周期化的认识不清、追求短期效益、片面追求增长速度、一味地追求将资源优势转化为经济优势等原因。

据悉，今后3年停止审批、建设单纯扩大产能或者不符合准入的焦炭、电石项目，对合成氨和甲醇项目实施上大压小、产能置换，加强土地、环保、金融等方面的监管，坚决杜绝违规项目建设。对于现代煤化工项目，今后3年原则上不再安排新的试点。

风电投资盲目过热

国家能源局新能源司副司长史立山在发布会上表示，经过几年发展，全社会投资风电的积极性已经形成，但对于风电设备的投资盲目过热，导致近期难以消化过多产能。他透露，当下我国有70多家风电设备制造企业，真正具备能力的仅有10家左右，能够有能力形成批量的在3家左右。

史立山说，由能源局科技司牵头组建的风电行业标准领导小组已经成立，今后还要建立风电设备检测认证机构。此外，国家电网公司建设实验风电场等基础性的工作也都在建设过程中。他表示，需要三到五年的时间积累，我国风电产业发展才能理顺。