格力“废标案”是否遭遇“潜规则”

2010年02月06日 21:38
来源：新华网作者：叶前、王凯蕾、孔博

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广州市财政局局长张杰明

新华网广州2月6日电 题：格力“废标案”是否遭遇“潜规则”——对话格力电器总裁董明珠和广州市财政局长张杰明

新华社“新华视点”记者叶前、王凯蕾、孔博

在近日召开的广东“两会”上，格力电器股份有限公司总裁董明珠就格力“废标案”公开“质疑”，称某些政府采购“只选贵的”，是在浪费纳税人的钱，呼吁政府为企业提供公平公正的竞争环境。而广州市财政局局长张杰明也迅速回应，称财政局依法作出决定，程序无“瑕疵”。

格力“废标案”再次引起社会关注。案件中到底有没有“黑幕”？政府采购规则存在哪些漏洞？如何才能实现“阳光采购”？政新华视点”记者就此分别对话了董明珠和张杰明。

“格力出局”到底有没有“黑幕”？

背景：在广州市政府采购中心组织的一次空调安装采购项目招标中，广州格力空调以最低出价成为“中标候选供应商”，“复评”中却被指标书个别条款有瑕疵而出局，由一家出价比其高出400多万元的供应商中标。格力不服，经投诉、申请行政复议后，将政府采购的监督部门广州市财政局告上法庭。2009年的最后一天，广州市天河区法院以格力告错了对象为由，驳回起诉。

记者：广州格力从最初被确定为“中标候选供应商”到“复评”中因标书未响应招标文件个别条款而出局是否正常？

张杰明：专家们在有限的时间里，可能会出现忽略投标单位某些技术性环节的问题。在评标过程中，没有注意到格力对招标文件星号条款没有实质性响应，所以格力因价格优势成为第一“中标候选人”。而在核实过程中，这一关键问题得到专家多数人认可，因此作出了与评标时不同的结论。

董明珠：专家的说法难以成立，实际上格力已经在投标文件技术分册的参数表中有实质性的响应，完全可以满足星号条款的要求。为什么专家视而不见？

记者：根据政府采购法和招标投标法的规定，政府采购是为节约财政资金，花好纳税人的钱，这次政府采购选择比格力报价高400多万元的投标者中标，是否与法律相抵触？

董明珠：这次招投标“只选贵的”，是在浪费纳税人的钱。

张杰明：不是我们要选贵的，而是根据程序，当第一中标候选人的标书因实质性条款不满足为被判无效标之后，第二候选人就递补上来，成为中标供应商。格力出局，是因为没有遵守这次招标的规则。

记者：这次政府采购中是否存在“串围标”现象？

董明珠：在投标前，广州格力就接到过一家供应商要求“配合”的电话，我们拒绝了。但回头看，这中间“串围标”的嫌疑很大。招标项目最高限价2220万元，广州格力报价1707万元，下浮20%，我们仍有合理利润。但广东省石油化工建设集团公司报价2151万元，下浮3.1%，其他投标人报价下浮分别为0.5%、223%、179%。下浮如此之少，不合惯例也不合情理。

张杰明：会不会有“串围标”这种情况要靠证据来说话。如果没有证据，即使有举报，也没法去查。