上海两会热议蜗居 坊间流传将恢复福利分房(2)

2010年02月10日 16:08
来源：瞭望东方周刊 作者：刘耿

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福利分房还会有？

两会会场传出上海市将在今年力推租赁房的消息，坊间却在流传着将恢复福利分房的小道消息。

人代会34名旁听市民之一、“上海奶奶”沈翠英告诉《瞭望东方周刊》，她接到的数以百计的咨询电话中就有问到住房福利的。沈翠英在汶川地震后将自己的房子拍卖所得450万元全额捐给都江堰，这个不要房子的民间英雄成了渴求房子的市民的代言人。

“单位租赁房等与计划经济时代的福利分房‘形似而神不似’。”华东师范大学副教授戴克霆向本刊记者分析，“名义上是单位建房给员工住，算是福利的一种，但所有权与使用权是分离的。

俞正声在两会上谈到单位租赁房时提到了宝钢，赞其“进入和退出的机制已经很完善了”。这是俞正声第二次谈及宝钢模式，2009年12月末上海经济工作会议中，他也曾提到了宝钢。

据本刊记者从租住在宝钢“果园公寓”的员工处了解，第一年租金为市场租金的70%，第二年为80%、第三年为90%，到第四年就跟市场租金持平，第五年仍不退出就采取惩罚性的110%。

宝钢模式被业界称为“上海房改的第三条路”，另两条是经适房、廉租房。

在实践中，这第三条路越走越宽，“租赁房”概念的外延不断地扩大，像宝钢这样的大国企建造的是“单位租赁房”，再如上海铁路局在沪建设的首个安居项目可解决3100套铁路职工住房。

此外，还有面向社会的“公共租赁房”，主要是解决新上海人、年轻人的住房难题。

“人才经适房”则是经适房延伸出的较高端产品，不属于租赁房，但又像“单位租赁房”一样聚拢了同类人才，是专用于科研教育人才的经济适用房，比如“人才公寓”、“海归公寓”

刘海生说，公共租赁住房工作将成为房地部门2010年工作的重点。他也同时强调，公共租赁房绝不能成为福利分房，应采取市场租赁的形式，建议一般租赁期为三年。

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