“二次房改”今年或现联名议案(2)

2010年03月01日 21:42
来源：21世纪经济报道 作者：贾海峰 房田甜

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李明说，今年如果能实现政协委员和人大代表的联名提案，相信“二次房改”建议会引起有关部委的重视。

李明的“三三制”

李明提出的“二次房改”的核心内容，就是确立住房是准公共产品，基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来，就是确三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”(三三制)。

三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为，政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地、

其中，公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案的四定两竞方式，是二次房改实现的一个必要条件，根本目的是为了解决夹心阶层的问题。

“加快住房保障法的立法，必须是大保障而不是小保障。”李明认为，从现在媒体报道的内容看，住房保障法草案内部讨论稿将住房保障的内涵和对象仅仅定位于低收入困难家庭的廉租住房和经济适用住房，解决不了高房价下中等收入家庭“夹心层”的现实问题。

李明提出的“三三制”是以“夹心层”住房需求为出发点，建议政府在现行的市场和保障制度之外，再加大租赁房、低价商品房等住房产品供应。为此，政府必须放弃部分土地财政利益。

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