问责高房价：“调控”与“民愿”的距离

2010年03月03日 00:29
来源：21世纪经济报道作者：荆宝洁

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核心提示：有专家指出，历年来的楼市调控主要目标从来不是让房价大幅下降。抑制房价需要体制革新，而不是单纯的政策调整就能解决。有专家预测，一系列政策出台后，房价不会重复暴涨的局面，但依旧会稳定上涨。

2010年2月27日，中国传统节日元宵节的前一天，国务院总理温家宝和网民互动交流。

“我也知道所谓‘蜗居’的滋味！”在回答网民有关楼价的提问时，温家宝说。“因为我从小学到离开家的时候，全家五口人只有9平方米的住房。当然，时代不同了，我们应当按现在的条件来改善群众的住房。”在回答网民有

然而，房价近年暴涨引发了各种矛盾。从2005年开始，国务院每年都要出台宏观调控措施。面对“且调且涨”的房价，民众普遍存在担心。网友“凤海”提出：今年楼市频出重拳，能否拉住这匹脱缰野马？

温家宝认为这位网民担心不无道理，他说，“从供需平衡的角度，从市场来满足群众多样化的角度，从运用法律和经济的手段管理市场的角度，都需要花费一定的精力和一定的时间。但是我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。”

“暴涨”轨迹

国家统计局2月25日公布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，其中新建住宅价格上涨1.3%，二手住宅价格上涨2.4%；房屋租赁价格则下降0.6%。

然而民间也存在多种口径的统计。北京市虎杰投资公司首席分析员张寅表示，实际情况比数据严重。“根据一些公开数据推算，平均房价至少上涨了20%。”

顾问机构戴德梁行对北京、上海、深圳、广州、天津、沈阳、成都、武汉、厦门及长沙十大城市房价进行统计，相比2008年，除武汉、厦门同比呈下跌外，其余城市均为上升趋势，一线城市除广州外全年均房价同比上涨均较明显，二线城市除天津外其余涨幅则较缓。相比楼市高峰期2007年，各城市房价上涨幅度更大，尤其是上海，涨幅高达87.4%，大部分城市房价从2009年初低谷迅速反弹，部分幅度更达一倍。

2009年，北京也是房价上涨较快的城市之一。根据北京市统计局、国家统计局北京调查总队2009年12月15日公布的调查数据显示，2009年11月，北京四环路以内的商品住宅期房平均售价每平方米达到20515元(今年1-2月，北京四环内期房均价只有14226元/平方米)、五环路至六环路商品住宅期房均价每平方米10665元、六环路以外的商品住宅期房均价8213元/平方米。换言之，目前只有在六环外才能买到均价1万元/平方米以下的新房。

调控之手

房价在2008年初已呈现出下降趋势，但受金融危机影响，保“八”目标下，房价一路掉头向上。

温家宝也注意到，一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满。他解释说，为此，中央曾两度采取了四条和十一条措施。概括起来是四个方面：第一，增加保障性用房。2009年到2011年，用三年的时间把保障性用房建成750万套，现在看来，能够超额完成这个任务。与此同时，加快建设廉租房和普通租赁房。第二，鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。重点放在低价位和小套型。第三，要抑制投机性和投资性的住房，主要是采取经济和法律手段。第四，要管好市场。就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。