创业板直接退市有望今年推出

2010年03月03日 06:02
来源：深圳商报

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【本报北京3月2日电】(全国“两会”特派记者李萍)“创业板为构建多层次资本市场，特别是加大对中小企业的支持力度作出了贡献。”全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征谈到去年10月呱呱坠地的创业板，形象地比喻说，创业板像一个正在成长中的孩子，肯定有成长的烦恼。创业板将在发展中不断完善，未来对有关制度的完善还任重道远。其中，创业板企业直接退市制度方案已提交给中国证监会，有望今年推出。

“2010年希冀创业板发展、发展、再发展。”谈到今年对创业板的期待，他连用三个“发展、强调。

高发行价、高市盈率、高超募比例，是创业板与生俱来的“三高”问题。其中创业板上市公司的资金超募屡创新高，影响了市场资源配置功能的发挥，给后续监管也带来了压力。

“创业板的推出是市场期待已久的，目前投资者教育效果不错。但相关制度确实仍需不断完善。我认为目前创业板最需要完善的是直接退市制度。如果直接退市制度能够真正落实，将与进一步完善的发行制度形成良性互动。”陈东征说。

他表示，退市制度是证券市场的基本制度之一。在正常的退市制度下，那些长期业绩不佳、管理不善，或由于产业的没落而被市场自然淘汰的公司，会被自动地清理出证券市场，市场保持在一个有进有出、动态平衡的合理状态。从退市率来讲，国际上比率较高的达百分之十几，中国不到百分之一。中国的主板市场因为缺乏有效的退市机制，导致所谓“壳资源”的畸形价值，借壳上市式的资产重组大行其道，成为市场炒作常盛不衰的热门题材，今年主板也将考虑退市制度。对于创业板来说，建立直接退市制度也十分重要。

他透露，深交所已经草拟了建立有关创业板直接退市制度方案，并已提交给中国证监会，创业板直接退市制度有望于今年推出。

统计数据显示，2009年，深圳证券市场股票、基金、债券、衍生品累计成交198734亿元，比上年增长118.58%，上市公司股票融资1713亿元，比上年增长36.99%，深市主板持续做优做强，34家公司再融资931亿元。中小企业板稳步发展，新增上市公司54家，公司总数达327家，年内共融资577亿元，比上年增长34.53%。创业板平稳顺利推出，年底上市公司已达36家，融资204亿元。报价转让系统稳步扩展，中关村科技园区挂牌公司新增20家，总数达59家，年内有4家公司向特定对象融资1.83亿元。

对此，陈东征说，多层次资本市场服务实体经济、支持中小企业与自主创新的功能作用初步显现。2010年是加快推进多层次资本市场体系建设关键的一年。今年他带来的提案就主要围绕创业板等内容，建议要不断完善制度构建多层次资本市场，切实加大对中小企业的支持力度。他说，一方面国际金融危机的影响仍在持续，一方面宏观政策的变化很可能直接冲击中小企业融资环境。在这一新的形势要求下，多层次资本市场应当进一步加快发展步伐，充分发挥其优化资源配置、推动产业升级以及服务自主创新的基本功能，实现其激发民间投资、缓解中小企业融资瓶颈以及缓解就业压力的重要作用。

另外，对于市场关注的创业板指数推出的时间表，陈东征透露，将会先推出成份股指数，不过具体推出时间未定。