退休金双轨偏向公务员政协委员称待遇倾斜是为养廉(2)

2010年03月03日 07:30
来源：信息时报作者：黄艳

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全国政协委员刘昕。信息时报记者陈文杰摄

待遇倾斜是为了“养廉”

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕说，“双轨制”实际上是为了廉政，“让行政人员、公务员在职不贪，专心投入工作，必须要给他们比较高的待遇。

他举例说，比如教师，只有工资收入，不像做生意的有多方面财产收入，但教师工作很重要；又如警察，待遇也很好，但他们很多时候在街上日晒雨淋，待遇应该高一点，“如果没有人当警察治安会乱，如果没有人当老师很多人会文盲。

据刘昕介绍，香港公务员贪污事件很少，因为他们在职和退休以后的待遇很高，“只有提高社会待遇，并且在养老待遇上给予倾斜，才能保证公务、行政人员的廉政。”

专家发言

待遇差异关键要把握好“度”

广州社科院社会学与社会政策研究所所长蔡国萱

对于大家一致的反对意见，蔡国萱表示，“我也不是公务员，我们的退休待遇和公务员的待遇也有差距，但这种政策和待遇的差异性是可以接受的。

蔡国萱认为，世界上很多发达国家和地区，公务员的退休待遇和企业人员的退休待遇都有差异性，而且体现差异性也是有必要的，关键是要把握差异的幅度问题。“如果我们只是怀着仇富的心理仇视公务员高额的退休待遇，这种引导方向是不对的。”蔡国萱表示，如果大家只是想把公务员的待遇拉低下来，是没有积极意义的。“关键还是要提高企业人员的退休待遇，可以在政策上进行一些调整，这是一个复杂的计算方式，需要认真研究。

公务员高养老是“滥用职权”

全国政协社会福利与社会保障界委员、广州星河湾地产控股有限公司董事长黄文仔

黄文仔认为，公务员退休金过高，而企业员工退休金过低这种状况确实不合理，退休金发放应该一视同仁，严格上来说，公务员的退休金也是纳税人的钱，如果公务员把自己的退休金抬得那么高，而把企业员工的退休金定得那么低，两者差距有3~5倍，就有“滥用职权”之嫌，大家都在为社会做贡献，养老金差距过大不太公平。

但是他也表示，公务员退休后可以发放一定的补贴，以表示对一生廉洁的公务员的肯定，让其收入适度高于企业员工，比如30%~50%，这样可以理解，“否则，谁来当官啊？”

退休金“双轨制”

退休金“双轨制”自上世纪90年代初实行并延续至今，主要是指，企业人员和公务员的退休待遇实行两个政策：企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而公务员则按照在退休前按岗位工资高低发给退休金，全部由财政负责。