贾康：调整个税要将高收入阶层纳入覆盖范围(2)

2010年03月05日 20:24
来源：中国青年网

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主持人：您对物业税和环境税有看法吗？

贾康：你看看我网上提案，那里面有很多话可说。

主持人：您觉得总理说8%增长计划的时候，说要好字当头，您对这个好字是怎么理解的？

贾康：好字当头是解决我们国家多年来想解决的一个问题，就是怎么样促进发展方式的转变，中央政治局的会议，前一段特别强调了加快发展方式转变，这次会议的精神和中央政治局所提出加快的要求是一脉相承。这一年中虽然我们看起来是完成8%很有把握，但是也没有必要把这个指标，在年初定得更高。要把注意力更多的倾斜到优化结构，促进发展方式上去，就是所谓好字当头，更多的去追求“好字当把这个好做实，这个精神我认为非常重要。

主持人：这个好字对于未来的十二五计划，有什么样的意义和影响？

贾康：我们过去说又快又好，后来特别把这个顺序改了一下，现在要追求又好又快。在今年我们实际上有了这样一个操作空间，就要更加去发力追求好，因为我们没有经济急速下滑的威胁了，我们可以更多腾出精力来，各个方面更加齐心协力去追求发展方式转变和优化结构，这是一个很好的操作时间段。

主持人：你觉得现在时机到了是吗？

贾康：现在时机很值得珍惜，我们既没有通缩的压力，也没有现实普遍通胀的压力，这个时间段非常珍贵。

在消费方面，总的比例是偏低的，很多研究者很多的管理部门都认同消费偏低。但是从上一年度动态的表现来看，又要承认，我们今年促进消费方面的政策，收到了一定的效果。社会商品零售总额增长幅度还是比较可观的，在下一阶段要促进消费。这里面涉及到很多的机制转换，但是在具体可做的事情上面，也不放弃短期可做的事情，比如说扶持弱势群体，以及增强社会保障体系建设，来解除低收入阶层的后顾之忧，使他们更多的增加经济消费。

还有一个更深刻的问题是收入差别过大。一些高收入阶层，有消费能力没有更多的消费愿望了，低收入阶层有强烈的消费愿望，但是消费能力不足，怎么适当的调节收入分配格局，这需要一系列的制度创新和改进，还有待我们政策进一步优化。

主持人：关于收入分配结构不合理问题，您觉得有几方面可以解决这个问题？

贾康：解决收入分配结构问题，有很多方面要做，我只能从财政税收方面简单说下。财政税收方面简在可以做的事情方面，一个是在税收调节上怎么样做得更好。比如说个人所得税，现在实际上主要调节的是工薪收入阶层，比如私人厂主他不给自己开工资，你就调节不到他，这个问题怎么解决。有没有可能把个人所得税从现在简单的侧重于工薪调节的分类，转变到综合改革以后的综合为主，特别是把真正高收入阶层的收入放到调节覆盖的范围之内。

再一个就是要发展财产税，比如我这次提案里提到的房地产税。再有就是财政要强化转移支付，我们社会保障还有地区间转移支付，这些转移支付做得更好的话，会使欠发达地区低收入阶层，更多的得到财力扶助，来改善他们的收入状况。

主持人：还有一个问题，今年财政对于消费这种补贴，就是让普通消费者享受到经济发展成果方面有什么政策？

贾康：今年财政具体的这方面支持政策，总理报告里面特别强调有一条，就是在农村要把农村养老基本保障覆盖范围扩大到23%左右，这是原来弱势群体里面，得到更多扶助的一个财政支持措施。另外就是企业退休人员，他的退休养老金发放标准在这一年中要继续提高10%，在这后面可能也离不开财政的支持，只能这样了。

(此稿专供凤凰网与中国青年网使用)