北京将出台国际商贸中心城市规划打造总部经济中心

2010年03月08日 01:15
来源：北京商报

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商报记者齐琳/文暴帆/摄焦剑/制表

“北京具备打造国际商贸中心城市的基础条件，市政府将出台相关专项规划及扶持政策，相关的配套措施目前正在逐步推出。”昨日，在全国政协十一届三次会议小组讨论会间隙，全国政协委员、北京市副市长程红接受了本报记者的独家专访，详细解读了北京在建设世界城市的过程中，国际商贸中心城市所扮演的角色，以及北京在打造国际商贸中心城市方面所具备的优势及努力的方向。

国际商贸中心城市建设：世界城市建设中的排头兵

“北京建设国际商贸中心城市，是北京建设世界城市一个非常重要的方面，所以在整个打造世界城市的过程中，国际商贸中心城市的建设应当积极地充当排头兵、先锋兵的角色。” 在程红看来，世界城市是市委市政府立足于国际国内的要求和现实，配合国家战略提出的新的发展目标。

如果说改革开放30年给北京建设世界城市积累了自身发展的条件外，成功举办了一届有特色高水平的奥运会，更是极大提升了北京在国际上的影响力和美誉度。

“作为首都，原来国家给北京的定位是：政治、文化、对外交流的中心，所以，在国内城市中，北京最有义务来配合国家提高国际交流的程度。”程红表示，建设世界城市的过程中，商业领域的中心任务是要将北京努力打造成国际商贸中心城市。原因在于衡量世界城市具体的方面有很多，除了城市的基础设施建设外，还包括经济的发展、社会的文明程度和国际交往能力。而国际交往能力是重中之重，这其中很多方面均跟商贸活动息息相关。

统计显示，在连续十年保持两位数增长的同时，北京市社会消费品零售总额更是连续两年高居榜首，成为中国第一大消费城市。即使在国际金融危机的不利影响下，2009年北京市社会消费品零售总额实现了5309.9亿元(约合780亿美元)，而国际公认的国际商贸中心城市的标准是社会消费品零售总额达到250亿美元，北京已经远远超过这一标准。

“商业的国际化程度是北京的优势，无论是在硬件设施还是软环境建设上。”程红告诉记者，2005年启动的《商业企业迎奥运3年行动计划》，其直接目标虽然是为了迎接奥运，向全世界展示北京窗口行业的整体水平，但在推进的过程中，通过刷卡便捷性、无障碍设施、英语、手语等方方面面服务的推进，使北京的商贸业正在逐渐与国际惯例接轨，这也为北京建设世界城市创造了条件。

“所以现在从商业的消费规模、主体构成、商品种类等多个方面，北京已经开始慢慢进入国际商业城市圈当中。”而《福布斯》杂志2009年给了北京两项排名更是证明了这一点：世界第十五大购物之都，世界第八大美食之都。

“目前北京在建设国际商贸中心城市的过程中，更多地着眼于与国际接轨的程度、国际排名的座次。”程红透露，为了加快推进北京打造国际商贸中心城市，北京市政府将出台相关专项规划及扶持政策，其核心内容便是“要找出差距是哪些方面，通过怎样的工作来缩小差距”

打造总部经济：资本的流通和聚集地

商业的国际化程度是衡量一个城市能否成为国际性商贸中心城市的重要标准。随着北京向发达城市迈进，吸引国内外企业将总部落户北京、发展总部经济，成为提升城市辐射力的重要内容。世界500强，已经有200余家在北京设立总部，累计投资的项目接近500项。

除了外来的项目外，北京本土商务企业的影响力也在不断扩大，特别是2009年世界金融危机以后，世界500强企业总部分布城市的排行有了新的调整，北京已被美国《福布斯》杂志评为“第三大世界500强总部之都”

“北京有幸作为首都，承载了这么多中国自己的500强企业，承载了这么多具有世界影响力的企业总部，在资本国际合作、资本流入、对外影响上，具有建设世界城市的商贸条件。

除了国际资本的流通，作为全国的金融管理中心与决策中心，北京在全国金融市场上的独特优势，更是给这座城市的商贸活动增添了厚重的砝码。

“每年相当大体量的外汇清算均在北京进行，我国知名的金融机构总部也均设立在北京，北京更是全国金融决策中心和管理中心，这些都给北京的商贸活动提供了强有力的金融支持。”在程红看来，良好的资本条件，给北京的商贸企业走出去，外地、外国的知名商贸企业引进来创造了机遇。

这一点从去年北京FDI的统计便可以看出。FDI又称国际直接投资，是一国的投资者(自然人或法人)跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制相应的企业经营管理权为核心，以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。

尽管2009年全球FDI大幅下降，但由于我国在国际上整体商贸地位的上升，使得国际资本看好中国、看好北京商贸的发展，北京在吸引外资、利用外资方面仍保持着逆市双增长的态势。

“奥运之后，很多人曾一度认为，北京将会出现‘后奥运经济衰退陷阱’的通病，然而吸引外资、利用外资的双增长，不但打消了外界的这种顾虑，更是对北京的商业活力刮目相看，这给北京的商贸发展创造了良好的国际环境。”