“基本住房”：政府住房公共职能回归(2)

2010年03月10日 22:59
来源：21世纪经济报道 作者：贾海峰

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郭松海说，政府、社会一起发力，加大基本住房产品的建设，最终会扩大基本住房保障面，形成一个新的基本住房市场。

融资呼吁

郭松海表示，基本住房建设的根本问题，还是钱的问题。在政府加大投资和住房保障力度的情况下，廉租房保障群体的住房需求在2012年会得到初步的满足。接下来的问题是，对于城市最困难家庭之外的“夹心层”们，其基本住房该由谁来提供。

姜伟新表示，加大公共租赁房建设，是未来城市政策性住房建设工作的重点。

北京市市长郭金龙也在“两会”上表示，公共租赁房是北京市住房建设的一个中长期战略，今后几年内，这项工作只会加强，不会放松。重庆市则提出了使城市房价和收入比在6.5倍以上的社会群体，都得到公共租赁房产品的保障覆盖。

一个又一个房价过快上涨的城市，宣布了抑制房价的策略和加大公共租赁房等基本住房产品建设的规划。但是，这些城市并非不差钱。记者了解到，很多城市也在就保障性住房建设问题，借助“两会”的机会与中央政府沟通。

例如，对于廉租房补助资金的问题，不仅西部地区呼吁要加大财政支持力度，中部地区也提出要获得中央财政支持。

公共租赁房等基本住房产品，无法享受到廉租房那样中央政府的财政转移支付的支持。为此，很多地方政府借助“两会”机会，提出了公共租赁房发行债券或者上市融资的需求。

在重庆代表团的开放日活动上，重庆市市长黄奇帆就表示，希望证监会能考虑发行公租房债券。这种债券在国外很普遍，收益率也不错，10万元的债券年收益率可以达到6000-7000元，在资本市场上已经属于不错的投资产品。

提出公租房融资需求的，不仅是重庆一个城市。记者了解到，北京市也在酝酿将公租房和一部分政府持有的物业打包，准备借助即将出台的Reits产品，进行市场化融资。

北京住建委一位官员对记者表示，公共租赁房建设需要投入大量资金，而且需要政府持有。

这样可以确保一个良性循环资金链，也可以解决政府公共租赁房建设资金的问题。对于任何一个政府来说，如果手里没有这样一个资金链，几乎是不可能完成公共租赁房建设的。

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