土地督察拉开帷幕天量闲置土地警钟敲响

2010年03月17日 07:09
来源：上海证券报作者：于兵兵

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新一轮的土地督察拉开帷幕,目前仅上海就集聚了多路“兵马”,奔赴华东地区进行土地督察。

从3月10日到4月3日，国土督察上海局派出4个督察组对浙江省的湖州市、绍兴市、台州市和宁波市开展土地督察，对农用地转用和土地征收审批事项等进行实地核查，同时开展土地督察巡视工作。据了解，今年，国土督察上海局计划对13个地级市(区)土地例行督察，占督察区域地级市(区)总数的43%。

几乎同时，国土资源部发起了全国重点城市土地情况调研和督察工作。由国家土地督察上海局和国土资源部有关单位负责人组成的上海调研组对上海的浦东、松江、青浦、金山、闵行及宝山等区展开了调研，调研时间为10天，调研工作已于3月15日结束，并在内部公布调研结果。

显然，针对闲置土地等的土地督察“风暴”已在全国刮起，广州、北京等地已纷纷宣布了部分闲置地块的处理结果。但到目前为止，公布的闲置土地处置量较其存量仍是天壤之别。

去年年底，国土资源部相关负责人介绍，全国闲置的房地产用地约有1万公顷。如果以容积率1.5计算，其可形成的商品房供给量高达1.5亿平方米。

而在上海，土地闲置情况也不容乐观。截至今年1月，上海处于拆迁中和土地整理中的未动工地块约300个，涉及总建筑面积近4000万平方米。如果以2008年上海不足2000万平方米的商品住宅销售面积计，上海闲置土地量可以满足近2年的新增商品住宅需求。而在拿地企业名单中，保利、万科、仁恒、瑞安等众多龙头房企位列其中，也包括中华企业在内的上海本地上市公司和中小企业。

“土地批而未用的原因有很多，既有历史遗留问题，也有规划变更、拆迁难度大等方面的原因，也有开发商故意囤地的因素。因此全面清理和启动闲置土地的难度仍然很大。”一位房地产业内人士如是说。