去年农合机构供给地方超两千亿 今年新基调只降不增(2)

2010年03月20日 00:07
来源：21世纪经济报道 作者：张友

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拆包验贷

监管部门已经采取措施。

年初，银监会专门下发《关于开展农村合作金融机构对政府平台公司授信自查的通知》，要求就农合机构对政府投资平台的贷款进行清理。

按照要求，地方银监局负责指导和督促农村金融机构对平台公司融资情况全面摸清底数，落实资产保全措施，制定规划，按月监测考核，确保政府投资平台公司融资在2009年的基础上只降不增。

惩戒力度也在加大。

对于不按要求摸清底数、不落实资产保全措施、违规放贷以及继续增加政府平台公司贷款的农合机构，银监局必要时将采取暂停机构业务，追究相关人员责任的措施。

对于已经发放的贷款,要逐一打开项目包,逐笔进行梳理，按照项目逐个重新审评。比如看看项目是否经过有权部门的批准，是否符合环保和产业政策等等。

在此基础上，对已发放的贷款实施分类处置。对于现金流稳定、抵押品完备、手续齐全的项目，在仍有资金实力的条件下，可按照商业化原则继续支持；对于有风险、有瑕疵的项目，要采取有效措施补救；对于缺乏第一还款来源，现金流不足的项目，要落实第二还款来源，对于违规使用资金的要采取多种措施尽早收回。

“在去年的大投放中，一些信贷流程并没有得到很好的执行。”上述官员说。

2010年，流程将更为严格。“三个办法”和“一个指引”将被严格执行，农村金融机构要结合自身经营和风险状况，尽快完善各类贷款的操作流程和实施细则，建立资本金专户管理制度，强化贷款流程管理和贷款资金支付管理，严控各类贷款的潜在风险。

其次是建立健全授信管理，严格贷款条件，严守风险底线，严禁降低标准违规发放贷款，确保信贷资金进入实体经济，满足有效的信贷要求。

三是严格资本约束，严格贷款行业集中度和客户集中度，对政府平台公司的贷款超过单户贷款集中度指标红线的要一律清收压贷。2009年，有425家机构最大单户贷款在5000万元以上，占县级机构的20%，余额总计528亿元，占最大单户贷款总额的50%。

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