商务部原副部长称中国可以在适当时机抛售美国国债(3)

2010年03月26日 01:49
来源：第一财经日报

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逼人民币升值是美国片面追求国家利益

即便是美国教授们的研究结论也支持，来自中国的物美价廉的产品丰富了美国消费者的需求，还拉低了美国的物价水平，在中美的贸易结构中，美国是获得了大量好处的。那么，美国为什么还要施压人民币升值呢？

从短期来看，当下美国施压人民币升值的政治性特别明显。拿中国贸易和人民币开刀，缓和美国国内因为危机和失业导致的压力，是美国有关方面的惯用手法。

如果说在经济上能有什么意图，则是为了在战略意义上遏制中国经济的发展，并打压已经成为重要区域国际货币的人民币。

无论是从政治意义上，还是从长远的经济战略意义上，美国逼迫人民币升值是美国片面追求国家利益的表现。

从市场经济的观点来看，美方要求人民币升值的提法本身就是反市场经济，并主张对汇率进行操纵的。纵观历史可以发现，实际上美国正是历史上最大的货币操纵国。真正能够提高经济效率和人民福祉的是自由贸易，汇率制度的涉及应以便利贸易的开展为原则和标准。也正因为如此，1944年签署的布雷顿森林协议就确定了固定汇率制度的国际金融体系，这种金融体系有利于国际贸易的开展，但不利于国际储备货币发行国来攫取铸币税。

1971年8月美国总统尼克松单方面摧毁布雷顿森林体系，通过浮动汇率制度，美国央行摆脱了固定义务的束缚，可以通过大量发行美元以及美元贬值来攫取铸币税，追求美国的国家利益。

上世纪八九十年代，为了防止德国马克和日元成为与美元竞争的国际货币，美国通过制造贸易争端并以贸易制裁为借口，迫使马克、日元升值。

中国怎么办？

对于中国来说，应当保持人民币汇率稳定。为什么呢？是要努力发展实体经济，这应当是我国经济发展中坚持的基本战略。没有实体经济的发展，服务业、金融业等就成了空中楼阁。

目前我国真正需要做的，是提升技术水平和积累人力资本的实质投资，这方面应当借鉴日本的重要经验以及教训。

我们还要对美国可能采取的措施做好应对。从历史经验看，美国压迫他国货币升值可能采取的做法主要是贸易制裁，包括征收惩罚性关税、联合其他国家施压等。对此我们应理性看待。对商品征税，并不能改变各国的比较优势、国际产业的分工布局以及各国贸易格局。商品税的税负也将由消费者和生产者分担，分担的比例和商品的弹性相关。我国只需要维持汇率稳定，把微观企业的经营决策留给企业完成，企业可以通过提高价格等方式应对。

从根本上，美国最要维护的是美元的国际货币地位。中国可以在适当的时机抛售美国国债。并且在战略上，中国应该支持欧元与美元抗衡，为推动人民币的国际地位预留空间。

此外，维持汇率稳定并不意味着中国毫无作为。中国应该改变外汇管理制度，做到藏汇于民，这样既可以缓解通胀压力，也可以通过民间经济主体的理性行为，来缓和贸易不平衡问题，而不是单纯通过政府采购团的方式进行。

(作者系商务部原副部长、现任中国国际经济交流中心秘书长)