国资委管不了中信远洋中烟总公司进军地产业拼抢地王

2010年03月26日 14:00
来源：经济观察网作者：陈文雅康怡

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经济观察报记者陈文雅康怡 “我们省好几个分局里本来自己都有开发的房地产项目，现在上面收回去了，因为全行业房地产方面的资产都要整合到一起。浙江省烟草局的一位领导也将赴京统筹此事。”某地方烟草系统人士向记者透露。

3月15日，两会刚结束一天，在引发诸多争议的北京地王争夺战中，仅以一步之遥铩羽而归的“中维地产”，便是国家烟草专卖局、中国烟草总公司进行房地产业整合的平台。根据中维地产的公开资料，该公司于2009年12月底在北京注册成立，注册资本达到了30亿元的规模，其手笔之大，可见一斑。其主要发起人是中国烟草总公司下属专门负责多元化经营的投资公司——中国双维投资公司，以及浙江省烟草专卖局、云南中烟工业公司。

烟草瞄上房地产

为什么利润如此丰厚的烟草行业也进入了房地产业拼抢地王？

2009年，烟草行业面临着8年来一个重要的行业调整期。为了减轻金融危机对国家财政收入带来的影响，国家税务总局提高了香烟的消费税，工信部党组成员、国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理姜成康在2009年底表示：“面对市场环境重大变化和卷烟税收政策重大调整，全行业实现工商税利突破5000亿元，为增加国家财政积累和满足消费作出了新的贡献。

“就是工业生产和商业销售环节利润减少了，转移了一部分利润给国家税收。”烟草系统人士解释说，为了保证将此次烟产品消费税调整落实到位，一些烟草公司调低了出厂的卷烟价格，加上多交消费税，企业让出了很大一块利润上缴给国家财政。

2009年是消费税调整政策出台之时，也正是中维地产筹备之际。

据该烟草系统人士透露，一直以来，烟草系统从业人员的收入水平在垄断行业中都是名列前茅的。各地烟草系统历来有一些自己的下属企业，这些下属的二级公司或三产企业，给烟草系统从业人员带来了一笔很大的额外收入，可以远高于烟草系统的基本工资收入。这其中包括二级公司和三产企业每年上缴的税利、租金等，以及报销各种能说明来源的费用。这些企业的盈利，是保证烟草系统编制内职工获得高收入的重要来源之一。

另一个促使烟草行业整合做大房地产业的理由则是出于利益平衡的考虑。在烟草系统多元化整合的初步阶段——“瘦身”过程中，各分公司部分利润丰厚的非烟资产被收回上级公司，而利润无几或处于亏损状态的非优质资产则要甩掉。这一改革招致一些利益受损人员的抵触。而整合房地产平台后，这部分人员的人事隶属关系可以整合到该多元化平台中，享受原先的待遇。

在房地产领域，部分地方很早就设立了自己的房地产开发公司，如浙江香溢置业、福建海晟房产、上海烟草(集团)公司房地产开发经营公司、内蒙古金叶实业下属的派力房地产公司等。但这些企业大多是“小打小闹”，各自为政。

“2008年中国房地产百强企业的总资产规模均值为171.03亿元，净资产均值为69.88亿元，销售额均值为52.44亿元。对比上述数据，烟草系统的房地产企业，基本上难以进入百强行列。”福建烟草海晟房地产公司的一位人士表示，前几年烟草行业的多元化发展确定了“先瘦身再强身”的思路，在整顿收缩的“瘦身再阶段，发展房地产业受到了较大限制，“以至于错失了前几年房地产行业的高速发展阶段”，目前烟草系统的房地产企业，绝大多数都属于中小房地产企业，因此都存在受规模限制的劣势，仍未形成全国性的知名品牌与核心产业。

福建海晟的有关人士表示，建议在国家局层面成立中国烟草房地产集团公司，“在股权整合过程中，建议由投资总公司通过资本市场，直接收购一家大中型的房地产上市公司作为整合平台，既有利于快速开展整合工作，也拓展了对外融资渠道；既有利于摆脱专卖制度影响，提高市场化运作程度，也便于企业快速树立全国地产品牌。