证监会火线驰援 十部委“共治”高房价(2)

2010年04月10日 10:41
来源：中国经营报 作者：李乐

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意欲甚久

“我们还不知道证监会是不是接下来参与到房地产调控部际联席会议中来。”同样是在4月8日，国土资源部的一位官员向记者表示，房地产调控部际联席会议制度设立于2005年，最初为原建设部牵头，国家发改委、财政部、人民银行等7部委组成，2006年在新增监察部和国家统计局后变为9个，从而形成“九龙治水”的格局。

实际上，2005年、2006年两度房地产调控的政策，均是出自这个“平台”的协调与商议，而2008年的救市政策以及2009年底以来的新调控政策，亦是“部际联席会议”研究协调的结果。

自2006年之后，房地产调控部际联席会议的成员，就一直稳定在9家，“无出无入”，但对证监会的“介入”，似乎是各方期盼许久。

前述国土资源部官员告诉记者，最早关于证监会介入的动议，是源自大量地产上市企业通过增发等再融资手段，获取资金之后，在土地市场上大肆获取土地，并囤积土地资源，而加速已出让土地的开发进度增加楼市供应量，则是国土资源部一直以来的重要工作以及考核。

“这显然仅仅依靠我们的力量是不够的。”上述国土资源部的官员表示。此后，经过协调，证监会与国土资源部开始协作，首先对所有上市房地产企业的增发进行暂停，万科、金地等中国一线房地产企业的增发，至今尚未得到批复。

与此同时，上市企业以土地获取为目的的再融资，亦需要得到国土资源部的认可，记者经查证，目前这项工作由国土资源部土地利用司负责，上市房地产企业须首先获得土地利用司的批准，此后，再由证监会进行再融资申请，方能进入批准程序。

尽管参与甚久，但房地产市场的稳定与发展问题，却始终并未纳入对证监会的任务考核当中，“我们当然愿意看到从源头上，房地产的资金就能拥有足够的影响力，央行银监会能够管住信贷，但资本市场作为一个越来越重要的融资渠道，证监会介入管理，也是共识。”住房和城乡建设部的内部人士向记者评价。

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