楼市调控动真格 抑投机趋严厉

2010年04月15日 01:00
来源：第一财经日报

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“加快制定合理引导个人住房消费税收政策”或为物业税开路

刘展超

诸多迹象显示，本轮房地产调控力度进一步加大，供需两方面都成为调控的发力点。

昨日召开的国务院常务会议提出，部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出，要坚决遏制。为此，国务院要求地方加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。

值得注意的是，此次常务会议提出要“加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策”。在近期不断出现物业税、房产保有税开征传闻的背景下，这一表态颇引人注意。

国土部一位人士昨日也对《第一财经日报》记者确认，将会在今天(15日)公布各地的保障性住房供地计划。

调控供需双管齐下

近几年的房地产调控中，供需双向调节一直是主要基调，不过，诸如90/70等试图调节供应端的措施效力往往达不到预期，而二套房贷等抑制投机需求的政策却时常效果明显。

一位不愿透露姓名的业内人士对本报透露，他所在机构代理销售的楼盘中，目前投资需求比例已经达到了50%，这比去年同期要高。

在13日的电视电话会议上，住建部副部长齐骥提出，要在努力增加普通商品住房供应的同时，着重加强需求管理，实行更为严格的差别化信贷和税收政策，抑制投资投机性购房。房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，要限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。

亚豪机构市场总监郭毅也对本报记者表示，自去年开始的新一轮楼市调控，政府对投机需求的控制力度并不是很大，政策紧缩力度不及2007年。

而从供应的角度来看，期望在短期内商品房供应大幅增加又不太现实。

郭毅认为，一是建设用地总量有限，房地产用地供应增加的规模受到了限制；二来即便政府将房地产用地供应出去了，开发商是否会及时开发也不确定；三是房地产业本身需要一定的开发周期；四是开发企业把房子建好后也可能会分批次、分阶段供应，甚至捂盘惜售。

相比之下，郭毅认为，通过抑制需求，短期内有可能使房地产市场达到供需相对平衡状态。“如政策重心转到调控需求这一侧，说明政府下决心对当前楼市进行一次大调整，调控效力会比较大。

限购细则仍待出台

近期，相关部委如国资委、银监会和国土部等陆续释放政策信号，业界预期力度更大的调控政策或将出台。

热点城市不断飙升的房价，自然成为调控政策出台的最大背景和因由。

国家统计局14日发布的最新数据显示，2010年3月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，其中新建商品住宅价格同比上涨15.9%。其中新涨幅最大的5个城市是：海口64.8%、三亚57.5%、温州22.3%、金华20.9%。广州20.3%、

海南省下属两个城市房价领涨全国，反映资金对海南楼市的热炒。为防止过度炒作，三亚市曾在今年年初出台规定，对于前往三亚购房的外地人准备采取限制购房的措施，规定一个身份证只能购五套房。

虽然此举对抑制当地楼市投机的效果还存在争议，但住建部的限购政策又将出台，这也显示，政府为抑制投机需求，已经不惜动用行政手段。

不过，由于住建部对外发布的通稿较为简单，并未公布限购政策的细节，业界目前尚难以评估其潜在的效力。

郭毅认为，哪些城市房价过高，如何界定“购置多套房”，又如何限制？目前相关方面还没有这些方面的实施细则。三亚一个城市可以出台这样的政策，但如果是跨城市购房，像一个投资者在北京买一套房，然后在三亚买一套房，随后又在山东威海买一套房，这能否被认定为购置了多套房？

此外，郭毅表示，由于各地房地产市场存在差异性，各个城市的执行标准将不会完全一样，住建部将只是出台一个原则性方向，具体的细则还是会让地方政府自行制定。

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