沪高房价挤走科技精英政协委员呼吁出台限价房

2010年04月15日 02:53
来源：每日经济新闻

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每经实习记者夏冰发自上海

上海高房价的“挤出效应”日趋明显——部分专业人才因安居问题得不到解决而人心不定，因房思迁，致使人才流失现象日趋严重。

4月14日，《每日经济新闻》记者从上海市政协人资环建委员会的一份调研报告中获悉，受困于上海高房价，14%的“新上海人”因房屋售价或租价过高而打算离开上海。如何让中等收入人群在上海安心创业引起了政协委员的强烈关注，有委员为此建议：将中等收入群体纳入“十二五”住房保障专项规划，呼吁出台“限价房”，让部分中等收入群体买得起住房。

中等收入群体安居难题待解

经过约3个月的调研，上海市政协人资环建委认为，亟待解决安居问题的中等收入群体主要有以下三类：一是至今仍租住老公房和居住售后公房待改善的家庭；二是这些家庭中新生代成家置业者；三是来沪人才中的住房困难户。

据悉，该调研采取通过对网上问卷统计的方式进行，同时还对两个中等收入群体比较集中单位进行采样，总共发放了近2000份调查问卷，结果显示，该群体中已婚成家独立居住的仅为46%，目前与父母同住的占48%。

调查显示，受访者的收入水平难以承受高房价或市场租金，认为房价特高、太高、偏高的比例达98%；表示只能承受1万元/平方米以下房价的比例达到80%；购房出资靠上两代长辈资助的占46%，靠双方父母资助的占28%，完全靠自己收入积累置业的仅为3%。对于住房月供还款和租金占收入比重，81%的人按揭还款占到收入的1/3；14%的人占到收入的1/2；4.3%的人占到收入的3/4。

接受问卷调查的中等收入群体中，有14%的“新上海人”表示因房价和市场租金过高而打算离开上海。中科院上海分院和市社科院反映，因为住房压力，这两年至少有30%的青年科研精英离别上海。分析人士认为，人才是一个城市经济社会发展和创造力迸发的源泉，而中等收入人群的安居问题已透支了上海城市的综合竞争力和上海持续发展的后劲，他们的安居难题亟待破解。

“不是我想走，其实我想留”

在上海一家知名民营企业工作了近4年的硬件测试工程师陈爽最终决定回老家福州发展。日前已成功应聘福州当地知名IT公司的他正忙于收拾行囊，准备随时踏上回乡之路。

2006年从国内一所重点大学毕业后的陈爽被上海某通讯技术公司聘用，一干就是4年，年薪从8万起步一直涨到了现在的15万元。可是由于上海同期的房价涨幅高于他的收入增幅，使他只能望房价兴叹，也不得不放弃了融入、扎根这个城市的想法。

“你无法想象自己不能成为城市当中一份子的那种不安全感。现在老家工作机会越来越多，最主要的是手上的存款够得了买一套90平方米房子的首付。陈陈爽告诉记者，自己2006年初到上海时，市区的商品房成交均价约为9437元/平方米，他心想工作个三四年，以自己的收入再加上家人的一些资助，应该足够存到一个80平方米房屋的首付。可是这短短几年间，他的工资虽然增加了，但跟房价的高增速相比简直是望尘莫及。

“以我现在的收入，即使买套80平方米的二手房，按每平方米2万元计算，不吃不喝至少还需要11年。而回到老家后，虽然新工作年薪只有12万元，比上海少了一些，但福州的房价很便宜，市区房价在七八千左右就能买到，这样整体生活压力会比上海小很多。”陈爽最后无奈地对记者表示，“不是我想走，其实我想留……”

白领出逃一线城市或成常态

据佑威·楼市通系统提供的数据显示：上周上海市商品住宅成交面积25.9万平方米，与前周相比下跌了28%，成交均价为20990元/平方米，环比前周上涨了16%。而在上海市政协的调研报告中，中等收入群体表示只能承受1万元/平方米以下房价的比例竟达到80%。而凤凰网的一份最新网络调查结果也显示，在参加调查的7472人中，有6997人支持白领到中小城市发展，占比竟高达93.6%。

上海中企人力资源咨询有限公司咨询师傅莉在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，二三线城市与一线城市相比，现在地域差别越来越小，工作机会逐渐增多。此外，由于生活成本更低，她在上海的很多企业客户最近已陆续选择搬到太仓、常州、宁波、苏州等地，这预示着将为二三线城市的求职者提供更多的工作机会。

记者随后联系了沪上几家从事高新技术的中小企业，采访中他们均表示，由于当前一线城市房价上涨过于迅猛、个人生活成本增加，他们都面临着技术研发人员短缺的情况。为此，上海已有很多科技公司选择到成都、西安、武汉、杭州、重庆等高校聚集的城市去设立研发中心或者分公司。

有关人力资源专家对白领出逃一线城市的现象表示，未来如果一线城市的高房价还无法得到控制，一段时间之内这种现象有可能还会更加明显，甚至会成为常态。

政协委员建言增加住房补贴

为满足部分中等收入群体的购房需求，有上海市政协委员建议：将包括中等收入群体在内的所有无力购置商品房的家庭纳入“上海‘十二五’住房保障专项规划”。前述调研报告提出，上海应出台“限价房”政策，限价房的建设、供应要实行“四定两竞”规则，即实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%开发商利润，竞房价、竞建设方案。此外，还可探索土地使用权70年的出让金按年收取的办法，以降低“限价房”的开发成本。

被誉为“百姓开发商”的政协委员屠海鸣还向《每日经济新闻》记者表示，上海可借鉴广州、北京等地的经验，出台限价房政策，以满足部分中等收入群体购房需求。由于限价房针对中等收入群体，因此在品质上高于经济适用房，且不具福利性质，完全是商品房，但价格低于同区域普通商品房。屠海鸣还表示，政策在限价基础上还可进行“让利”，即政府采用购房贴息、税前还贷、逐步提高公积金缴交水平和贷款额度等办法增加该群体的住房补贴，增强住房消费能力。

关于限价房的房源，委员们认为可另起炉灶，也可考虑将未来徐汇、闵行两区经济适用房试点的30万套中多余的房源转为专供中等收入群体购买的限价房。上海市政协常委黄鸣还提出，可充分利用农村集体建设用地流转试点政策，鼓励企事业单位、各类园区和农村集体经济组织建设用于各类人才居住的租赁房。

政协委员们建议，政府可对目前已有的廉租房、经适房和即将推出的经租房、公共租赁房这几种住房在房源上可以有条件地互济转换、整合资源、平衡调剂。此外，关于资金保障方面，委员们还建议可多方筹措，通过住房公积金、社保基金、保险资金等长期资金的增值收益，分别建立公租房、经租房、经适房的专项基金。

截至发稿前，记者从上海市政协办公室了解到，近期市政协将发布若干建议以期推进中等收入群体的安居保障工作。