专家：中国财富差距至少超过40倍较2009年将近翻了一番

2010年05月12日 02:19
来源：第一财经日报作者：李迅雷

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李迅雷

近日，一篇《我国贫富差距正在逼近社会容忍红线》的文章引起很大反响。问题在于，经济增长方式决定收入差距，但目前中国增长模式短期内很难改变。调整余地在于二次分配。从目前来看，改革财税体制比调结构更有效。

不过从时间上来说，贫富差距的缩小要到2015年才有可能开始实现，而这还是乐观的估计，前提是实施合理的财税体制改革。

财富差距比收入差距更大

据世界银行的测算，我国2009年的基尼系数是0.47，在所有公布的135个国家中名列第36位，说明我国面临的贫富差距问题已经非常严峻了。但这还仅仅说明的是收入不平等程度，更受到关注的是，中国贫富差距拉大的速度是世界前十大经济体中最快的。

首先要强调的是，基尼系数也只是反映当年实际收入在不同收入阶层的分布情况的一种指标，而非全面、客观评价收入差距所造成影响的指标。如美国的基尼系数虽然也在0.4这一警戒线以上，但由于社会福利和保障制度比较完善，社会保障和福利支出占美国整个财政支出的50%左右(我国约为10%)，因此对于保持社会稳定能起到积极作用。

事实上，以基尼系数作为衡量收入差距大小的数据还不足以反映中国当前的社会问题，而以财富差距来衡量或许其数据更为严峻。如由国家发改委、国家统计局和中国社科院等编写的《中国居民收入分配年度报告(2004)》中指出：“最高收入10%的富裕家庭其财产总额占全部居民财产的45%，而最低收入10%的家庭相应比例仅为1.4%。”财富差距达到32倍，估计随着房地产价格的不断飙升，目前的财富差距至少超过40倍了，而2009年对应的居民收入差距大约是23倍。

经济增长方式决定收入差距

期望经济增长来缩小收入差距，可信度并不大，关键是经济增长方式。

过去30多年中，中国经济的高速增长主要靠要素投入的增长来实现。根据一些研究，1979到2004年间，我国全要素生产率平均增长率仅为0.89%，对经济增长平均贡献率为9.46%，而要素投入对经济增长贡献率高达90.54%，这是一种较典型的投入型增长方式。这种增长方式，决定了在创造经济增长奇迹的同时，也造成了收入差距的扩大。

首先，要素价格，尤其是劳动力薪酬，在很多竞争性行业被压低。据统计，当前全国7.67亿就业人口中的7 亿人就业于非国有领域，其中4亿多为从事农业劳动的农民和从事工业的农民工。劳动力供给的充裕和重工业化的加速使得劳动力薪酬水平被压低，劳动者报酬占GDP比例从1990 年的53.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP比例从1990年的55.4%下降到2009年的42.8%。其次，某些垄断性质的国有行业如电力、石油、烟草等职工的平均收入，2008年为全国平均水平的5~10倍。第三，政府为了完成GDP高增长目标，更愿意增加投资性财政支出，减少福利性支出。

我国企业工资支出在分配中的比例偏低，仅占企业运营成本的不到10%，远低于发达国家50%的水平。

我们不难从一些地方政府盲目追求经济增速这一线索，推导出必将导致收入差距扩大的结论。因为政府与企业、权力与资本的组合，是可以让要素投入得以持续、GDP高速增长得以保证的最佳组合。而结果是企业、政府和少数个人的收入、储蓄和财富的增加，和大部分居民财富份额的下降，同时由于不对地方政府进行盈利考核，其负债水平将大幅上升。