中美战略与经济对话明日开启：人民币汇率不会成核心议题(2)

2010年05月23日 07:41
来源：中青在线－中国青年报作者：杨丽明

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双边关系继续转圜是重中之重

让人记忆犹新的是，今年初由于奥巴马会见达赖、美国对台湾出售武器，以及人民币汇率问题、谷歌事件等，一系列影响中美关系的事件在短时间内接踵而至，中美关系经受了严峻的考验。

虽然其后经过两国间各个层面的积极努力，双边关系已经开始转圜，但普遍认为，中美关系要克服摩擦、完全回到正常的轨道，双方还需继续努力。而战略与经济对话的高层次、宽范围给双方直接交流创建了一个良好的平台。

前美国总统克林顿的国家安全顾问、现弗吉尼亚大学教授何汉理在接受本报记者专访时表示，中美之间的互信，是双方关系保持“回弹力”的基础。尽管中美之间波折不断，但美国对华政策并没有改变。

他认为，中美之间应该寻求合作支点，来对冲中美之间的核心分歧。最重要的合作领域包括朝鲜核问题、伊朗核问题以及人民币汇率问题等。除此之外，气候变化、对外援助项目等领域的合作也对中美关系的健康发展有利。

前美国国安会亚洲事务主任、现美国著名智库卡内基和平基金会副主席包道格对本报记者说：“在处理中美两国关系的过程中，不应该把眼光局限于眼前摩擦，而应该把眼光放长远一些。”

他说，尽管美国一些政策让中方恼火，但美国对华政策大框架一直没有改变。他也认为双方应该寻求一些新的共同利益，比如在哥本哈根气候变化会议的混乱中，至少温家宝总理和奥巴马联手挽救了一些局面；在存在分歧的网络自由问题上，双方应该把利益统一到防止“非国家因素”对网络安全的挑战上来；除此之外，在巴基斯坦局势的稳定和社会发展上，双方大有可为。

美国关注双边贸易平衡

据最新消息，此前外界一直关注的人民币汇率问题虽然会在对话中谈及，但不会像此前媒体和学术界所预料的那样，成为双方讨论的核心议题。双边贸易平衡有可能成为双边经济对话的核心内容。

由于受经济衰退的影响，美国国内目前失业率居高不下，在10%左右徘徊。“促进出口、增加就业”是今年奥巴马最重要的努力目标之一。

3月11日，奥巴马签署行政令成立一个旨在扩大美国对外出口的“出口促进内阁”，由美国国务院、财政部、商务部、农业部、贸易代表处、小商业署和进出口银行等多个政府部门的领导组成。目标是计划在未来5年内将美国出口额翻一番，以及通过增加出口创造200万个就业机会。

因此，扩大对华出口也成为中美关系当中的一件大事。就在战略与经济对话召开前夕，美国商务部长骆家辉于20日抵京，开始为期3天的访问。他此行被看作是为战略与经济对话“打前站”，目的是拓展中国市场，尤其是中国的清洁能源市场。

美国财政部长盖特纳也表示，他非常关注扩大对中国出口。他表示，美国对中国的自主创新政策感到忧虑，担心该政策可能导致对美国公司的歧视。

他说：“自主创新计划将使中国在政府采购中对一些国内公司和产品给予优惠待遇。美国公司非常忧虑，担心这不利于美国公司与中国对手竞争。”

虽然战略与经济对话规模大、议题众多，此间有一些学者对此表示出“讨论问题过多而流于空泛”的疑虑，但按照斯坦伯格的话说就是：“对话为中美两国的决策者提供了一个了解对方、并能够对对方的决策产生影响的平台。这一平台打破了政治、经济对环境和能源等各个政府部门之间条块分割，让我们对中美关系有更加系统的见解。”

本报华盛顿5月22日电