欧洲债务危机拖累欧元前景一体化进程严重受挫

2010年05月23日 13:50
来源：新闻晚报

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债务危机严重拖累欧元前景

欧洲一体化进程也受到本轮债务危机的影响，图为一女工在缝制欧盟旗帜

□王兴栋国际周刊专稿

希腊债务危机爆发以来，虽然欧元区国家通过了上万亿美元的救助计划，但欧元兑美元的汇率却连连走低，市场对欧元区债务危机的担心比2008年金融危机期间还要严重。很多分析人士担心，如此下去，欧元区恐怕难逃解体的命运。建立统一货币是欧洲一体化最重要的成果之一，如果货币联盟解体，那么欧盟也就名存实亡了。二战之后的欧洲一体化有两大目标，一是通过一体化避免欧洲内部再次爆发战争，二是通过一体化使欧洲能够与美国比肩成为世界主要力量的一极。一些评论人士认为，这次欧洲债务危机不仅暴露出欧洲一体化进程中的诸多漏洞，同时也击碎了欧盟成为世界主要政治力量的梦想。

欧洲一体化一度高歌猛进

欧洲不死其实是一个非常古老的观念，在古希腊神话中，希腊众神之父宙斯被爱神厄洛斯的金箭射中之后疯狂地爱上了菲尼基公主欧罗巴，后来当宙斯意识到欧罗巴和凡人一样最终会离开人世时，他以她的名字来命名地球上的一大洲，也就是欧洲，并宣称：“你应该有不死之身，因为这个容纳你身体的大洲将永远拥有你的名字。 ”

欧洲真的会不死吗？就像神话中所说的那样，这并非事实。在一体化之前，欧洲其实是一个地理名词，而欧洲一体化真正开推进还是二战后的事情。一开始是欧洲共同体，后来发展成为欧盟。最开始是六个国家，如今欧盟有27个成员国，并且还想向东部扩张。

欧洲一体化取得了相当多的成就，这一点毫无疑问。最明显的是二战之后，欧洲内部主要国家之间再也没有爆发战争。另外，2002年1月1日欧元正式诞生之后，在欧元区内部旅行不用进行外币兑换。不仅如此，欧洲申根区国家之间相互开放边境，这也给生活和工作带来不少便利。

债务危机曝露欧元的致命缺陷

对于那些支持一体化的人来说，欧元的诞生其意义不仅仅是在内部旅行不用兑换外币那么简单，实际上当时很多人将欧元看成了与美元相抗衡的一种货币。欧元诞生时有12个国家加入，包括法国和德国，使用欧元的人口达3亿，如今已发展到16国。因此，欧元区从经济规模和实力上都与美国差不多。货币联盟诞生之初，的确是比较成功，内部各国之间的贸易节省了不少汇兑成本，物价也比较稳定。很多欧洲人希望趁此机会推进政治上的一体化，比如建立统一的军事力量，甚至通过欧盟宪法，选举产生欧盟议会和领导人，实现真正的一体化，使欧盟成为国际舞台上的一支重要力量。

但在欧元诞生不到十年后的2010年，希腊债务危机的爆发曝露出货币联盟存在致命缺陷，而欧盟内部各国在利益面前也很难真正走到一起。货币联盟其实就是各国把发行货币这样的权力交给了欧盟机构，但各国如何花钱这样的财政政策还是留给自己决定，因此在一国内部如果这两者之间出现不协调的话问题就很难解决。而债务危机出现之后，经济状况比较好的国家如德国不愿意掏钱来救助出现困难的国家。一是担心救援这个口子一旦开了，那会没完没了。另外，国内的选民也反对，拿自己国家的钱去救像希腊这样的国家，凭什么啊？难道就因为希腊的历史比较悠久？德国总理默克尔要救希腊之后，她领导的政党在地方选举中被选民抛弃就是明证。

很多人担心欧元区会因此而解体

欧元区现在面临的问题让欧洲一体化遭到重挫，很多人担心货币联盟可能会因此而瓦解。就在欧盟领导人开会商讨救助计划时，面对默克尔迟迟不愿表态，法国总统萨科齐曾经拍桌子说如果现在这个时候欧盟内部还不团结的话，那欧盟实在是没有存在的必要了。不过，默克尔近日表示，虽然出台了上万亿美元的救助方案，但这并没有解决根本问题，只是拖延时间而已，根本问题需要各国削减债务，而各国削减债务的计划遭到国内民众的反对。

如果债务危机持续蔓延，欧盟内部的团结不知还能维持多久。德国经济学家克里斯托弗·斯密特警告称德国不能成为欧洲的提款机，德国的一些媒体也认为德国在为欧盟的经济灾难买单。一些投资者则认为，欧洲债务危机将会终结欧元，国际炒家索罗斯之前就曾预言债务危机将会让欧元全面崩溃。如今在市场上，欧元兑美元持续下跌，创下金融危机以来的新低。默克尔称，“如果欧元崩溃，这不仅意味着一种货币的失败，这也是欧洲的失败，欧洲一体化的失败。 ”欧元从诞生到现在，非但没有撼动美元在国际金融市场的地位，现在自己的存在都成了问题。

欧盟政治一体化方面也是挫折不断

希腊债务危机曝露出了欧元面临的问题，其实早在五年前，欧盟在政治一体化方面所面临的问题就已浮现，当时欧盟领导人力推的欧盟宪法条约在法国的全民公决中被否决，致使条约无法生效。其实这个条约本身就是要推进欧洲一体化建设，强化欧盟的权力，弱化各个国家的权力。但最终因为一些国家民众的担心而被放弃。之后，欧盟各国对条约进行了一定的修改，弱化宪法条约中强化欧盟权力的条款，从文字上也去掉“宪法条二字，因为一宪法条意味着国家主权。弱化之后，2007年通过了《里斯本条约》。条约规定要设立所谓的欧盟常任主席和 “欧盟高级代表”来统管欧盟外交和安全事务。 2009年11月，首任常任主席和高级代表选举产生。

欧盟的权力相对宪法条约来说已经相当弱化，而新产生的常任主席和高级代表更是都由小人物担任，其影响力相当有限，在国际舞台上根本发挥不了作用，和之前支持欧洲一体化的人所设想的要选举产生欧洲总统不可同日而语。对于来自欧洲的声音，人们还是习惯于听听德国总理默克尔和法国总统萨科齐怎么说。怪不得，美国前国务卿基辛格曾经抱怨说国际上出了什么大事要找欧洲领袖真的比较麻烦，不知道该跟谁打电话。而现在，不光是要打电话的人有好几个，分机号码也多了不少，更不知道找谁了。

欧洲开始的地方或许就是终结的地方

7年前，英国《经济学家》杂志的总编辑比尔·艾莫特曾经写过一本书，书中他展望了2021年的欧洲会是什么样，他认为欧盟的前景会非常暗淡，而欧元只不过会是历史的匆匆过客。这本书出版之时很多人觉得其观点不可思议，但现在来看似乎是不幸言中了。德国《明镜》周刊的一编评论文章认为，欧元诞生之初，很多人对于其好处大加赞赏，认为有着深远的历史意义，现在看来似乎显得有点可笑。

其实欧盟从诞生之初开始在设计上就存在问题，当欧盟变得越来越大，越来越多的东西以及附加条件增加进来之后，欧盟就已不堪重负。在欧盟内部也一直存在着分裂的现象，比如在开放边境方面，有申根国家和非申根国家的区分，欧元同样将欧盟分成两部分，有欧元区国家和非欧元区国家。各种各样的的分割以及扩大之后来不及整合让欧盟成为了官僚机构的怪物。欧盟要么利用这次危机来纠正以前数年间犯下的错误，要么就是在成为真正的世界性力量之前走进历史，尽管这是建立欧盟的目标之一。

《明镜》周刊的文章认为欧洲应该从它开始的地方终结：希腊。不管这样的评论是否过于悲观，但这次债务危机让欧洲一体化受到重挫则是不可否认的事实。