皮海洲：对山煤国际仅有关注是不够的

2010年06月04日 03:55
来源：每日经济新闻

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皮海洲

6月1日，创业板指数正式推出。而在当天交易的最后1分钟，山煤国际上演了惊天巨变——尾市最后一分钟，山煤国际突然被两笔大买单拉至涨停板，瞬间涨幅高达13.7%。有业内人士称，这是明显的股价操作行为。

这起涉嫌股价操纵案发生后，很快就受到了市场的关注。6月2日，《每日经济新闻》在头版以《山煤国际1分钟狂涨13%两营业部疑操纵股价》为题对此进行了报道。我们姑且不论这最后一分钟的交易是否属于“与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券交易，影响证券交易价格或者证券交易量”的行为；或是否属于“在自己实际控制的账户之间进行证券交易，影响证券交易价格或者证券交易量”的仅以“单独或者通过合谋，集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券交易价格或者证券交易量”而论，这样的交易就应该是《证券法》第77条所描述的集中资金优势操纵证券交易价格的违法行为。

而根据2007年证监会发布的《市场操纵认定办法》，买卖相关证券的数量，达到该证券当期交易量的20%，即可认定为是“连续交易操纵”。山煤国际6月1日以涨停价成交的总数为12887手，这两笔大单的成交量占当天该股总成交量的40.79%；成交金额达3079万元，占当天该股成交总额的44.12%。因此，山煤国际最后一分钟的交易应该属于股价操纵。

不仅如此，山煤国际涉嫌股价操纵案还是明显的顶风作案行为。就在5月18日，最高人民检察院、公安部刚刚联合发布了《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的操纵证券、内幕交易、泄露内幕信息案等86种刑事案件的立案追诉标准作出了规定，证券操纵行为明显属于打击的目标之一。但就是在这种背景下，山煤国际股价操纵行为赤裸裸地上演了，这是对该《立案标准》的一种藐视，是对证券市场法律法规的一种藐视。因此，对于这样的行为，应予以坚决、严厉的打击。

令人遗憾的是，根据《每日经济新闻》6月3日的报道，对于山煤国际这起涉嫌股价操纵的恶劣案例，作为主管部门之一的上证所却只是采取了“密切关注”的态度。这显然是不能令人满意的，也不是打击股价操纵行为应有的做法。“密切关注”只是旁观者的态度，而在山煤国际操纵案上，上证所不是旁观者，而是一个主管者、监管者。在涉嫌违法行为面前，监管部门的态度如此暧昧，这就难怪各种违法违规的行为在股市里屡禁不止了。《立案标准》能不能落到实处，山煤国际涉嫌股价操纵案就是最好的试金石。