欧元区将建欧洲金融稳定基金财政联盟渐近

2010年06月08日 18:20
来源：经济观察网作者：张斐斐

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经济观察网记者张斐斐当地时间6月7日，欧元区的财长们最终就4400亿欧元紧急贷款计划的最后细节达成一致，欧元区将建立一个新的欧洲金融稳定机构，同时要求各国削减更多赤字以恢复市场信心。IMF也呼吁欧洲大陆尽快清理银行，并在现有提议的基础之上再进一步，实现各国财政的联合管理。

5月10日，欧盟与IMF就已经宣布了一项总值高达7500亿欧元的紧急贷款，但迟迟没有公布细节。根据协议，欧元区承担4400亿欧元，欧洲央行承担600亿欧元，而IMF承担2500亿欧元。

各国的财政部长争吵了近一个月之后，该贷款计划当中最大份额—欧元区的4400亿欧元的钱袋子终于开始隐约在人们眼前浮现。在昨天的卢森堡会议上，各国财长一致表示将建立一个新的欧洲金融稳定机构(European Financial Stability Facility)。

该机构能够出售由欧元区政府担保的债券，之后再将筹到的资金借给那些不能从资本市场借贷的区内国家。稍后发表的声明表示，紧急贷款计划将在各国的资产负债表之外，以有效地缓冲担保者本国财政的风险。

同时，欧元区部长希望评级机构能够给予该基金3A的评级，旨在尽快以最低成本从资本市场挽救欧元区内挣扎的国家，当然细节还需要与评级机构进一步沟通，但分析认为这使得联盟向统一的财政联盟方向再走一步—已经类以于欧元区共同发债，而努力达到3A的评级也意味着德国、法国及其他强国将以自己的高评级支撑区内评级较低的国家。

欧盟委员会负责经济事务的高级官员Olli Rehn周一表示，为防止违约造成基金运作困难，各成员国已同意将在本国欧洲央行份额的基础上再多担保20%来保证该基金获得最高的评级。

新的机构将在卢森堡以基金的方式独立运作。欧元区16个成员国将成为其股东，按在欧洲央行所中所占份额进行贷款担保。欧洲投资银行将提供财政管理与行政支持。贷款计划仅在接受国执行严厉的财政紧缩计划的前提下，16国都同意的基础上才能才可以批准。

欧盟理事会之前曾试图掌握该基金的控制权，但以德国为首的大多数国家都不同意。欧洲投资银行主席Philippe Maystadt表示，将欧洲金融稳定机构建立在卢森堡的法律框架之内将有利于其运作。“事实证明，当代价很高，欧元区成员国、欧盟理事会以及欧洲投资银行可以在短期内就共同的利益达成一致”，Maystadt这样说。

IMF方面在周一也发出一份措词严厉的声明，指出欧元区政府需要解决其长期财政管理问题，应做出更大的变化以符合财政规定。“更多的使用中央财政资源，而一个共同的债券发放体系将使得欧盟区内国家更有动力保持低赤字。”IMF方面表示。

也许是受到弱欧元有利出口的影响，虽然周日的匈牙利事件使欧元兑美元再创新低，但各国财长周一的表情略显轻松。欧元区理事会主席，卢森堡首相Jean-Claude Juncker表示，虽然他承认欧元汇率大幅下跌已然成为一个担心，他并对不对目前的汇率水平感到担忧。 Junck