三网融合：电信播控权得而复失揭秘

2010年06月08日 18:54
来源：经济观察网 作者：闫薇

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争议已久的音视频节目播控权，在三网融合方案最终敲定后，被确定为广电总局独家所有。但在此前多版方案稿的讨论制定中，有关播控权的争夺，广电并非一直顺风顺水，电信运营商的精心布局，一度让广电放权电信。

经济观察网 记者 闫薇记者今日获悉，广电总局曾经在三网融合试点方案第三稿中，放开部分内容播控权，几天后，在第四稿又重新收回且控制更有所加强。此前，电信运营商曾为取得内容播控权

精心布局，其得而复失的原因和国际背景有关。

精心设计成泡影

5月下旬，在广电总局和电信运营商初步达成一致的《三网融合试点方案》第三稿中，电信获得了部分内容播控权。具体是指除了直播和时政节目以外的IPTV节目的播出和编辑权限。其中，针对EPG一域，电信运营商最为精心设计。

所谓EPG，是Electronic Program Guide的英文缩写，意思是电子节目菜单。IPTV所提供的各种业务的索引及导航都是通过 EPG系统来完成的。 EPG系统的界面与互联网页面类似，在 EPG界面上一般都提供各类菜单、按钮、链接等可供用户选择节目时直接点击的组件； EPG的界面上也可以包含各类供用户浏览的动态或静态的多媒体内容。

由于第三稿已经是经过几轮修改，电信运营商对于广电总局对内容权的“严防死守”已经有所预料。因此，在第三稿中，为了能尽可能防止再次被“卡”，电信特地避开EPG的专业称谓，而将其包装为更具互联网特点的名字“用户首页”。实际上，电信非常清楚，在数字电视的各类业务中，EPG的点击率最高，并逐渐成为数字电视中一个发展迅速的行业。EPG是观众进入数字电视和IPTV的门户。

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