三网融合：电信播控权得而复失揭秘(2)

2010年06月08日 18:54
来源：经济观察网 作者：闫薇

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已经做好在内容播控权上收获甚微的电信运营商，把经过精心设计的“用户首页”当作了最后一块可获得的中间地带。在第三稿中，广电确实对这一既无涉直播又容易管控的区域放权给电信。

然而，在重新修改送审的试点方案第四稿中，广电不仅收回了第三稿中的影视内容播控权，还将EPG的内容权限也一并收回，“这比之前还有所加强了，我们没有预料到。中国电信内部人士说。

广电指出新背景

广电总局对此番播控权的放开又收回自有其解释。接受记者采访的广电总局管理人士称，之所以收回播控权，是因为国际形势发生了变化。

其所指的国际形势变化，指的是5月21日，美国国防部宣布，为了打击敌对国家和黑客的网络攻击，“网络司令部”于当天正式启动。 此后，中央电视台、中国国际广播电台多次对此新闻做了报道。而彼时，正值试点方案第四稿提交前夕。中央国际广播电台在节目中指出“美国成立‘网络司令部’将可能引发在网络领域的军备竞赛，它将给世界安全和地区稳定带来新的影响。

广电指出，在新的国际背景下，广电获得骨干网接入权有所必要。“在现有互联网基础上，另建主流网站备份系统，也是是国家战略需要。

此外，在给决策层的意见当中，广电甚至暗示，在引导舆论过程中，广电虽然也曾经犯过错误，但最近几年表现是好的。而电信却劣迹斑斑，比如互联网涉黄，等等。

上述广电界人士指出，“在考虑到国家安全等背景下，三网融合政策最终向广电倾斜还是向电信运营商倾斜，并不取决于某个部委的利益，而是取决于国家利益。

据记者了解，在最新通过的试点方案中，针对广电想进入的领域，工信部向其开放了进入权。明确了广电负责IPTV集成播控平台建设管理，包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务。这已经可以理解为，广电获得单向进入权。

今日工信部将开会专门针对新方案进行部署，不过消息人士称，目前的方案只是“基本通过”，细节仍待完善。

[责任编辑：liliang] 标签：播控 电信运营商 EPG 

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