西班牙力避重蹈希腊覆辙 紧缩面临两难

2010年06月17日 19:25
来源：新华网 作者：冯俊伟

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新华网马德里6月17日电(记者冯俊伟) 为应对仍未平息的债务危机，西班牙政府16日公布了一项“劳动力市场改革计划”。此举立即引来各方批评，工会也宣布将举行全国总罢工以示抗议。

分析人士认为，这项在欧盟压力下宣布的计划是西班牙政府的无奈之举，目的在于防止这个国家步希腊后尘，被过于沉重的债务负担压垮。

引发工会不满

在与工会和各反对党的多日磋商失败后，西班牙政府16日迫不得已强行公布了“劳动力市场改革计划”。西班牙政府认为，这一改革可降低雇佣和解雇员工的费用，从而减少企业的顾虑与负担，有利于减少财政赤字、提高工作效率、增强劳动力市场的灵活性。但工会认为，该计划损害了工人的权益，偏向企业主一边。

此前，西班牙政府为力保财政赤字从目前占国内生产总值11.2%降到2013年的3%，已决定大幅裁减公务员。到2014年，该国300万名公务员将被裁减10万人。在目前西班牙失业率高达20%、460万人没有工作的情况下，此举已招来很多民众的不满。

因此，16日公布的改革计划就成为工会宣布举行大罢工的导火索。如果全国总罢工如期于9月29日举行，这将是西班牙2002年以来的首次全国性大罢工。

此间分析家认为，萨帕特罗政府急于在16日宣布这项计划是希望在17日举行的欧盟峰会上交出一份满意的答卷，因为劳动力市场改革是欧盟敦促西班牙采取的应对债务危机的重要措施之一。

这项计划目前只是以政府法令的形式颁布，还需提交议会审议，获得批准后方可成为法律。

市场缺乏信心

西班牙政府之所以不顾国内反对采取紧缩政策，一方面是为压缩开支、缩小赤字，以达到欧盟的要求，另一方面也是为了重新树立市场信心。

面对希腊债务危机的影响以及国际评级机构下调西班牙信用评级等因素，西班牙越来越难以从国际债券市场获得资金。

西班牙本月10日成功在市场投放39亿欧元的3年期债券，但销售成本高达3.39%，比4月份投放债券的成本高1.36个百分点，显示出西班牙债务偿还成本日益走高的趋势。

7月底，西班牙政府还将面临一次决定性的考验，届时将有246.63亿欧元债务到期，这是西班牙今年剩下时间里最大一笔到期债务。如果能够按时融资还债，说明西班牙是有偿还能力的。否则，市场信心必将受到沉重打击。

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