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广东中山被双规女市长案调查:家族财富可能超过20亿

2010年07月07日 13:53
来源:新民周刊

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新民周刊第26期封面

原中山市市长李启红现场下基层办公 (图片来源:新民周刊)

中山女狼那些破事

中山出伟人,中山出女狼。女狼敛财时, 廉名满官场。

话说这清平世界长把的贪官看多了, 主说, 要有光, 换个女的吧。于是,中山市女市长李启红晾起了她那些破事。

据说象形的“女”字自仓颉时代开始就渍上了情色, 是故以往女囚开斩总要挤得人山人海, 那种“下巴慢慢塌下去、塌下去、的集体渴望多少带点意淫取向:且看粉颈斩讫报来, 粉躯是何下场……

问题是, 女市长长得“不怎么的”, 一老妪, 虎头燕颔, 安南巡捕型的颧骨横生, 就差虬髯环眼了, 除了早年依稀的“南下一幸”, 似乎并无男宠的传说, 为什么也这样“红”呢?

骇人的还是数据——蕞尔李启红,一个家族居然敛财20个亿!考虑到人民币目前强阳不倒的劲势, 如此巨额能不惊倒我等蚁民吗?

事发的原因已经不用探讨, 总是用人机制和监督机制的漏洞, 这样的说法永远正确: “一把手的权力过大, 权力的来源、运行没有制约, 权力的运行结果也没有监督, 既不透明、又不公开, 公共政策的制定、干部任用和任免、公共预算……都不公开, 必然产生权力家族化 。

可以庆幸的是, 我等对此固然耳茧丛生, 但毕竟也渐渐把中国的事情想明白了, 庄稼离不开益虫, 也得有点害虫, 既然“没有健全的制度, 女市长李启红就不会是贪腐的终结者”, 那么, 狂欢的媒体和公众何不借女市长的那些破事纵欲一回呢?

毕竟, 天上少了一颗天吃星, 人间倒了一个吸金狂——从不可一世, 到不堪一屎, 总让我们莫名地高兴!呵呵! (主笔 胡展奋)

李启红的前世今生

李启红的家族财富备受关注。有媒体报道说,估计其家族财富超过20亿。这让已被双规的56岁女市长具有了标本意义。这种“一人当官,全家受益”的创富模式,使得财富的来源少了奋斗与劳作的色彩,却带有强烈的权力印记。当李启红被“双规的后,当年她力挺房地产的那些言论,都被外界认定为包庇其家族企业的证据。

撰稿/季天琴 特约撰稿/和 欣

对李启红来说,5月末以来的日子是她一生中最郁闷的时候。这个原中山市女市长早就耳闻自己即将失去自由,在出事之前,她特意回家看望了老父亲。

她的政治生涯止于5月30日下午。广东省纪委一位副书记找李启红谈话,并告诉她中纪委工作人员已到广东。随即,李被中纪委直接带走,工作人员在车内向李启红正式宣布了组织决定。

女市长爱好面子,参加当地党代会时一天要换两身衣服,喜欢在媒体上高调露面,常年盘踞中山市委机关报《中山日报》的头版头条。 所以,当地人思忖,她并不情愿以这么不体面的方式收场。

毕竟,媒体和公众会充分享受痛打落水狗的娱乐权,落马前衣冠楚楚的官场佳话,一朝倒下,便剩下啼笑皆非的笑话——虽然李启红只读过小学,但她的官方简历当中却显示她是研究生学历;她获选2009年“中国十大品牌市长”,这正是其整个家族疯狂的敛财期,距李被双规仅一年时间。

在其出事一天后,中山市紧急召开了处级以上干部通报会,官员们被告知,李启红因涉嫌内幕交易落马,涉及上市股票正是中山市属国有上市公司——中山公用事业集团股份有限公司。

2007年7月4日,中山公用因资产重组停牌,到8月20日复牌时,连续一字形封死14个涨停板,其强势至今仍让股民叹为观止。分析人士认为,李不懂证券市场,最大的可能是将交易信息透露给亲朋好友,并曲线牟利。

对于李启红的能量,中山当地官员的内部说法是,现任市委书记面临退休,省委拟从外地 “空降”新书记,但遭到李启红极力阻扰,李希望自己能够获提拔,而与组织对抗的资本正是她在中山政商两界形成的强大关系网。

更多人将目光投向她的家族——此次案件牵涉十多人,5人来自李启红家族,包括李启红夫妇,李的一个弟弟、弟媳和妹妹。

而传闻中令人吃惊的20亿家族资产,折射出的是政商关系的畸形,是权力的出轨以及其触角的无所不在。

谁是“南下干部”?

现年56岁的李启红是一名地道的本土市长,她生在中山、长在中山,从居委会主任一直走到市长高位,其从政足迹始终未出过中山市。

她出生在中山沙溪镇一个贫困的农民家庭,小学文化,根正苗红。1968年6月,14 岁的李启红读完小学,到镇上的藤草工艺社做工人,用她的话说,“从事手工业”

由于积极投身“文革”,16岁的李启红出了工厂,顺利踏入仕途,成为石岐镇中区朝阳居委会主任。石岐镇的老人们说,当年她上班的时候还在居委会跟几个女主任打在地上,满口粗言。

这段历史里,有一个至关重要的贵人。据《民主与法制时报》报道,李在工艺社时,有个南下的干部看上了她,开始极力扶植她——虽然她长得不漂亮,但是那时李启红性格开朗,讲话声音非常好听,而且皮肤极好,很讨人喜欢。

该报记者在刊发这篇报道之后,很多人怀着八卦的心态上门打听:谁是“南下干部”?

不过,该记者也不知道“南下干部”到底是谁,只说消息源来自当地组织部门的官员,绝对经得起检验。

此后,李启红仕途顺畅。21岁,李启红成为石岐镇党委副书记兼烟墩区党总支书记、办事处主任。石岐镇是现中山市的中心城区,距离中山市政府仅隔两条街。

1983年12月,中山获准撤县改市,石岐镇建制撤销设烟墩区,次年李启红升任烟墩区党委副书记、办事处主任。

1990年,李启红被调往妇联,担任中山市妇联副主席。对于这番调动,她刚开始是有点意见的,在接受电视台采访时,李启红委婉地表示了她对权力的留恋:“当时我在一个区里当主要领导,我太不想去妇联,因为妇联的职位比较虚。不过,一个老领导鼓励我,你可以虚功实干,所以我去了。

7年后,43岁的李启红从中山市妇联主席的任上,被提拔为市委常委、市委组织部部长。 这一跳,是其仕途上的“质的飞跃”。因为此时的李启红,其身份是“市委领导”,与其在市妇联的主席身份不可同日而语。

2006年12月,李启红出任中山市代市长,至此完成了从党务系统向政府行政首长的跨越。翌年当地“两会”期间,李启红正式当选为中山市长,成为广东省仅有的两名女市长之一。

这名女市长给当地媒体人士留下的首要印象,便是极度注重形象。

她曾经向中山电视台人员要求:“你们那摄像机搞台清晰度高点的好不?每次看电视都觉得有些模糊。”于是,电视台高价购入了一台高清晰度的摄像机。

不久,李启红大会发言,电视台换机拍摄,近景毛孔清晰可见。李又指示电视台说,换回以前那机吧,新机效果太差。

每逢中山召开重要会议,她的简历都会被当地媒体滚动播报,里面充满了一般人所无法企及的夺目“光环”,其中就有“党校研究生学历”。根据李的自述,由于痛感自己小学毕业之后就参加工作,通过继续教育才一路读到研究生学历。

不过,对其一路工作升官却获得高学历,当地网友在其出事后称:“业余时间学习劲头之刻苦,真令人钦佩。

表面上的风光并不能掩盖她的能力缺陷。知情人说,如果不是秘书起草的讲稿,她便会语无伦次,面对镜头时也很拘谨,需要手下人在旁边打手势。

更多的感慨还是针对她的政治智慧:“做官的不懂政治,是不会长久的。李启红一个半文盲女流,没有大智慧,做小官可以全身而退,做市长,是害了自己。

女市长的执政特点

中山在广东省内的政治和经济地位虽然不及广州、深圳,但和其他城市相比,仍然算得上是一个重要城市,历史上,它是孙中山先生的故乡,现在是美的等许多知名品牌的生产基地。在广东省内的中山的各项经济指标几乎都名列第五。

这是一个奇特的城市,它是全国唯一以伟人名字命名的城市,下设24个镇,是全国仅有的4个不设县区的地级市之一。

更奇怪的是,中山的历任市长和市委书记几乎都是本地人。本届市委书记陈根楷和上届市委书记崔国潮都是中山人;第一、第二任市长汤炳权,中山人;第三任市长黄子强,空降而来,一年后离任;第四任市长陈根楷,中山人;第五任市长李启红,中山人;第一、

这也导致了中山领导人的视野狭窄,“提不出新的发展概念,都是人云亦云,别人怎么做,这边也有样学样”

当地媒体人士认为,在中山,李启红的政绩并不理想,“什么热,她搞什么”,广东省已经明确发展广州、佛山的金融服务业,她就在中山宣扬大力发展金融服务业;广州南沙搞了个中药产业基地,她就提出在中山也搞一个。

在其去年获得“2009中国十大 品牌市长”称号时,主办方为她撰写的获奖关键词是“前瞻木兰,情系中山”,以肯定她当年“在交通、金融产业集群、城建环保等各个环节,为打造中山城市品牌,持续不断地挥洒着热情”

不过,这几大领域,近年来都是极易寻租的高危行业。这名女市长事发被查,与其看重的行业不无关联。

其一是力挺房地产。2009年1月,正值金融危机肆虐期间,中山市颁布《关于促进房地产市场稳定发展的意见》,提出多项优惠措施。当时,李启红在回应外界质疑时公开表示,“政府救的不是一个房地产业,而是整个产业链”,而是楼市低迷对政府的整个税收都会有影响”

由于热衷于土地经济,大搞房地产开发,征地拆迁带来了不少社会矛盾。北京律师王令去年年初办理广东中山的征地拆迁案件,发现中山市坦洲镇数万亩的耕地,被非法转为国有,又被低价出让给开发商。

王令在中山办案期间,公安干警始终相随。晚上入住宾馆,凌晨竟有20多名警察查房。警察种类众多,包括派出所民警、治安警、刑警等。警察直奔主题,希望律师不要承办案件,律师不固然心戚戚,但城下之盟不敢订,责任不敢弃”

在义愤之下,王令首次做了中纪委的访民,实名举报中山市长及其国土局长的滥用职权及可能存在的贪腐问题。

在李启红出事之后,律师称“不敢贪天之功”,但是,“这样的城市,这样的处事风格,若说市长没有问题,那是谁也不信的”

李启红执政的第二个特点,是在公共事业领域强化国有主导。2007年1月,李启红任中山市市长,上任后在资本市场上烧的第一把火就是重组中山公用,原来隶属于镇区的五家供水公司资产被吸收至上市公司中山公用。

这次调整,也是李启红案发后的重点怀疑对象。与李启红一同涉案接受调查的约有10人,其中5人来自她的家族,包括其丈夫林永安、弟弟李启明、李启明的妻子,以及李启红的一个妹妹。另有两名关键人物分别为中山公用董事长谭庆中、总经理郑旭龄。

消息人士说,谭庆中对中山市很熟悉,而他原供职的银河基金总部位于上海虹口。虹口区与中山市互为友好城市。两地官员互访交流之间,谭庆中与李启红建立了深交,故李启红安排他进入中山公用操作重组事宜。由于受到李启红的赏识,谭庆中被李请来,成为站在前台的操盘手。

这种人事变动方式,既不同于传统“官员式”任命,也难称正常的市场化聘任。

[责任编辑:fujs]
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